创新社会治理 升级“平安大连”

　　去年在我巿召开的全国社会治安防控体系建设工作会议上，“大连经验”引发强烈反响，与会者说的最多的是两个字：“服气”！让大家服气的“大连经验”正是大连创新社会治理理念，着力提升社会治理创新水平的多种举措。让社会治理不断向民生服务领域拓展，大连实现了民生服务体系与社会治安防控体系的深度融合，构筑起维护社会平安和谐稳定的第一道防线。

　　 创新社会治理：让民意网直通民意

　　在大连，提起民意网，百姓有口皆碑，《人民日报》也曾在头版以《大连全天候畅通民意渠道》为题，报道大连民意网创新社会治理的先进经验。自从2011年12月29日大连市委、市政府创建大连民意网以来，作为听取民声民愿、了解民情民意、解决民需民困的“网上直通车”，民意网以平均每年解决几万个问题的速度服务着大连的万千家庭。

　　巿民刘先生的经历是民意网畅民意、解民忧的一个小缩影——刘先生在民意网反映他所住的小区在进行自来水管道改造过程中，工程施工造成楼院环境破坏一直没有修复。接到投诉后，民意网立即联系了辖区所在街道办和区房产局。很快，民意网就又收到了刘先生的一条留言：“我反映的问题，两天就有回访，十天后不但修了花坛，连小区的道路也给修了，感谢民意网。”

　　“互联网+政府+民生”的大连民意网，源于省委常委、市委书记唐军2011年的一次基层调研。当时一位社区干部反映：群众天天遇见难处，却不可能天天遇见领导，时间一长，难免把小问题憋成了大上访。于是，市委、市政府决定，创办民意网，全天24小时倾听群众心声。开通几年来，民意网已受理市民留言接近21万条，回复率为98.9%，市民满意度达94.1%，总浏览量达3900万人次。

　　除了民意网，在大连还有很多听民意、解民忧的创新社会治理方式。大连人俗称的“365市民大楼”昼夜热线、周末婚姻登记、大年夜管道维修……为市民提供365天、24小时不间断的服务，运行4年来，已累计接待市民超过65万人次，受理群众诉求近33万件。西岗区“365工作体系”也入选“2014年度中国社区治理十大创新成果”，并由民政部向全国推广。中山区民情互连网、沙河口区帮万家、金州新区唱响和谐好声音、庄河“4·23”村级社会管理服务等典型经验也是我市社会治理创新的有益尝试。此外，集市民诉求、行政审批、公共资源交易等诸多功能于一体的市公共行政服务中心，也是为民服务中心，一部12345市民服务热线，连通起市、区、街道和社区四级服务体系。

　　几年来，我市认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委关于深化社会体制改革的总体部署，着力构建了市民综合服务工作体系、矛盾纠纷化解工作体系、社会组织孵化工作体系、深化平安大连建设工作体系，进一步提高了社会治理现代化能力。