加强"责任税务"建设 从这些方面入手

　　在新形势下，国家税务总局按照党中央、国务院的有关部署，以服务大局为己任，加强“责任税务”建设，发挥税收职能作用，使税收在稳增长、调结构和惠民生中发挥了重要作用。
　　建设“责任税务”，首要职责是为国家筹集稳定的财政收入。面对经济下行压力加大、经济增长放缓的严峻形势，税务机关坚决贯彻“坚持依法征税，坚决不收过头税，全力落实税收优惠政策”的原则，克服各种困难，今年上半年组织的税收收入的增幅与经济增长率基本协调，为继续发挥积极财政政策奠定了坚实的基础。
　　建设“责任税务”，不失时机地推进税制改革。按照中央的有关部署和要求，财税部门抓紧推进若干重要方面的税制改革。一是深入推进“营改增”，目前已在全国范围内推出交通运输业、邮政业、电信业和7个现代服务业的“营改增”，同时，抓紧制定建筑业、房地产业、金融保险业和生活服务业“营改增”方案，拟于今年下半年择时全面推出。二是完善消费税改革。继续调整消费税征收范围和税率结构，在取消小排量摩托车、汽车轮胎和酒精消费税的基础上，择机对电池、涂料征收消费税，适当提高了成品油消费税和卷烟消费税。三是推进资源税改革。在对煤炭、稀土、钨和钼实行资源税从价计征改革的基础上，继续选择若干品目实行从价计征改革。四是加快环境保护税立法，国务院法制办已向社会公开征求对《环境保护税法》（草案）的修改意见。
　　建设“责任税务”，坚定不移地实行结构性减税政策。《国务院办公厅关于对全国第二次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》明确提出：“财政部、税务总局落实减免税政策支持小微企业发展”。今年，国家进一步加大了小微企业减税力度，再次将小微企业享受减半征收企业所得税优惠的范围由年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内，同时加大对就业创业、科技创新、产业优化和企业“走出去”的税收扶持力度，有效减轻了企业和个人的税收负担，有力支持了经济发展和结构调整。
　　建设“责任税务”，进一步简政放权和优化纳税服务。税务机关相继取消了一大批税务行政审批事项，目前全系统除保留7项税务行政许可审批事项外，税务非行政许可事项已全部清理完毕。工商、质检和税务协同推进“三证合一”登记制度改革，有效促进了市场主体发展。税务机关坚持完善税收征管制度，加快税收信息化管理，不断优化纳税服务，在规范税收执法、方便纳税人和保障纳税人权益等方面，发挥了积极作用。