重庆市合川区探索高龄独居老人关爱帮扶机制初见成效

　　今年以来，重庆市合川区把高龄独居老人养老服务作为民生保障的重点，在钓鱼城、合阳城、南津街等3个街道试点探索高龄独居老人关爱帮扶机制，为他们提供生活照料、精神慰藉、紧急救援、健康保健关爱服务，有效保障了高龄独居老人生活上有人照顾、精神上不孤寂、急难时有关爱，取得初步成效。 

　　精心策划制定方案。按照特殊弱势老人优先和先试点后推广原则，今年1月，区府办印发《关于开展70周岁以上独居老人关爱帮扶工作的通知》（合川府办〔2016〕12号），将年满70周岁以上子女不在合川且一个人居住的老人纳入关爱帮扶对象。区民政局会同3个街道开展调查摸底核实，确定关爱帮扶的70岁以上独居老人共417名，及时研究制定《关于开展70周岁以上独居老人关爱帮扶工作的工作方案》，建立详实的独居老人个人台账信息，实时记录老人基本情况及走访、慰问、活动开展情况。根据高龄独居老人普遍存在的生活不便、情感孤独、急需照顾的实际情况，明确关爱帮扶内容主要为：提供助餐、助洁、助浴等生活照料，上门慰问、电话问候、聊天交流等精神慰藉，提供应急救助志愿服务，开展健康保健知识讲座、保健咨询、义诊等健康保健服务。 

　　精心组织抓好落实。以社区网格化管理为依托，动员社会组织、广大爱心人士、党员干部、社会志愿者、老人亲属、邻里等共同参与，与独居老人开展一对一或多对一的爱心结对服务。联系村、社区的街道机关干部加强对村（社区）关爱帮扶工作的指导，采取与结对帮扶的助老工作员签订关爱服务责任书等方式，落实具体帮扶人和帮扶方式。区民政局会同区级相关部门开展定期检查和随机抽查，督促关爱帮扶工作落实到位。通过区财政年度预算、市级社工服务项目支持、开展社会捐赠等渠道，三个街道共筹措资金100余万元，为关爱服务工作开展提供了资金保障。 

　　精心实施成效明显。南津街街道实施“蓝巾行动”，推出关爱帮扶“5个一”行动：“蓝巾行动”志愿者向帮扶老人每天打1次电话、每周进行1次家访，村（社区）每月举办1次针对老年群体的宣讲、每季度开展1次活动，每年组织1次全面体检。今年以来，该街道志愿者对服务对象入户700余次，解决具体问题97件，提升了老人幸福感。钓鱼城街道依托已建成的社区养老服务设施，推出“敬老、爱老、助老”服务计划，积极开展形式多样的助老帮扶活动。社区养老服务中心可提供长期居住、每日用餐，为行走不便或者身体条件不好的老人配送午餐，同时，定期组织独居老人参与社区老人集体活动，让老人走出家门，融入社会，消除孤寂。目前该街道社区养老服务中心为9名独居老人提供长期居住，为105位独居老人提供社区居家关爱服务。开展“主题活动”营造关爱氛围，3个街道结合基本公共卫生均等化服务，定期为老人开展老年健康保健知识讲座83场次，集中或上门专项义诊145人次，利用党员活动日、元旦、春节、中秋等节日，开展“关心关注关怀关爱”独居老人主题活动95次。在中秋节前夕，3个街道的所有村、社区通过送月饼、建立健康档案、坝坝饭等形式开展关爱独居老人活动，中国文明网与合川区级媒体开展集中宣传，营造了良好的尊老爱老社会氛围，受到社会好评。