辽宁省“十三五”规划纲要突出四大亮点

我省“十三五”规划纲要突出四大亮点

访省发改委主任吴忠琼

　　《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)日前已由省政府正式印发实施，《纲要》体现了哪些新思想？有哪些新亮点？又需要在哪些方面加以保障实施？带着这些问题，记者采访了省发改委主任吴忠琼。

　　吴忠琼介绍，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，我省在“十三五”时期要按照“四个全面”战略布局要求，适应把握引领经济发展新常态，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抓住新一轮东北振兴重大机遇，坚持以“四个着力”为根本遵循。在这一思想的指导下，设立了奋斗目标：到“十三五”末期，如期实现全面建成小康社会目标，老工业基地新一轮全面振兴取得重大进展，努力把辽宁建成体制机制重点突破、经济结构优化提升、创新创业成效显著、民生社会全面进步的国家老工业基地振兴发展先行区。

　　《纲要》共分为15章、71节，约5万字，坚持目标导向和问题导向，其中有很多新的亮点。在吴忠琼看来，主要体现在四大方面。一是突出全面建成小康社会要求，将加大脱贫攻坚力度等任务摆到保障改善民生的突出位置，明确提出地区生产总值和城乡居民收入年均增长6.6%以上，确保比2010年翻一番，确保全省现行标准下81万农村贫困人口全部实现脱贫。二是突出推进新一轮全面振兴的要求，明确提出，要按照“四个着力”要求，以《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》为指导，持之以恒抓落实，并全面贯穿于振兴发展的各个环节和全过程。三是突出五大发展理念要求，明确要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快建设创新型省份、先进制造业强省、美丽辽宁，积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，不断提升全省人民安全感幸福感。四是突出激活“四个驱动”、培育“六个新增长点”的要求，明确要以“四个驱动”为引擎，培育壮大“六个新增长点”，促进传统产业转型升级，加快战略性新兴产业发展，大力发展现代服务业，切实转变农业发展方式，全面推进新型城镇化，大力发展民营经济，打造经济升级版。

　　好的《纲要》还需好的落实。关于如何在全省落实好《纲要》，吴忠琼认为，首先是要发挥党的领导核心作用，调动各级干部工作的积极性、主动性和创造性，保障“十三五”规划的权威性、连续性和稳定性，为实现“十三五”规划提供坚强保证。其次是要加强规划分工落实，分解《纲要》确定的发展目标、主要任务，明确牵头单位和工作责任，加大绩效考核力度。另外还需加强政策项目配套，围绕经济社会发展重点领域，研究制定配套政策。坚持以规划确定项目、以项目落实规划，组织实施一批关系全局和长远发展的重大项目。最后是加强人才和科技支撑，营造有利于保障规划实施的培养人才、吸引人才、用好人才、留住人才的良好环境，加大科技投入，切实把人才和科技“两个轮子一起转”作为规划实施的重要保障。