以十九大精神为引领推动财政工作再上新台阶

　　付忠伟表示，财政部门要在落实新发展理念、提高经济发展的质量和效益上下真功夫。按照新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，以支持供给侧结构性改革为主线，以提高全要素生产力为核心，推动我省经济持续健康发展。落实国家各项税费优惠政策，进一步减轻企业负担。合理运用补助、贴息、担保等财政手段，支持供给侧结构性改革。在财政科技专项资金分配上，采取后补助方式，提高财政资金使用效益，加快创新驱动发展。完善财政扶持政策，支持“五大区域发展战略”，推动三年攻坚计划顺利实施。大力支持实施乡村振兴战略，建立健全农业信贷担保体系，培育新型农业经营主体，积极发挥奖补资金作用，带动村级集体经济发展，支持美丽乡村示范村和村内道路建设，夯实乡村发展基础。支持实施碧水工程、青山工程、蓝天工程和沃土工程，完善财政补助、政府采购等扶持政策，支持资源全面节约和循环利用，扶持生态环保等产品和相关产业发展，促进人与自然和谐共生发展。

　　在切实保障和改善民生、不断提高群众幸福指数上下真功夫。积极组织财政收入，大力培植财源，做大财政“蛋糕”，为保障和改善民生提供重要财力基础。继续压减一般性支出，从严控制“三公”经费，统筹更多财力用于民生支出，用政府支出的减法换取民生支出的加法。坚守底线、完善制度、引导预期，创新财政政策，鼓励和吸引社会资本投入养老、教育、医疗、健康等产业发展，逐步建立保障和改善民生的长效机制。

　　在切实防范和化解各类财政风险、坚决守住风险底线上下真功夫。切实防范和化解政府性债务风险，从严控制新增债务增量，主动防范隐性债务风险转移，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。加大财政对企业养老金的补助力度，切实发挥养老保险风险基金作用，确保养老金按时足额发放。要注重防范基层财政运行风险，落实支持县域经济加快发展的各项财税政策，指导基层财政夯实基础、强化管理、完善机制，进一步提高县级财政保障能力。

　　在深化财税体制改革、增添发展的动力和活力上下真功夫。要按照国家关于深化财税体制改革的有关部署，不断深化预算管理等改革，完善财政体制机制，推进建立现代财政制度。统筹规划、分步实施，科学合理划分省与市财政事权和支出责任。调整改革乡镇财政管理体制，增强乡镇自我发展和自我保障能力。进一步推进全口径政府预算管理，增强财政统筹能力。按照“先生活、后生产”的原则，坚持零基预算，科学合理安排预算，更多体现保工资收入、保养老金发放等民生重点。建立预算项目数据库，完善预算支出标准体系。推进预决算信息公开，让群众看得见、看得懂，增强财政运行透明度。创新财政投入方式，积极引入市场机制，变拨款为投资，变补贴为基金，提高财政资金使用效益，使市场在资源配置中起决定性作用。

　　（记者 唐佳丽）