危险驾驶罪“扩容”　这些交通违法将“入刑”

本报讯（华商晨报 掌中沈阳客户端记者 杨兴）11月1日，《刑法修正案（九）》将正式实施。

新法明确规定：从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或严重超过规定时速行驶的，处拘役，并处罚金。这种原本只是在《道路交通安全法》约束下的交通违法行为，今后将升级为犯罪。

昨日沈阳公安交管部门对即将实行的《刑法修正案（九）》（以下称“刑九”）进行了权威的解读，细数盘点了新法案带来的四个具体变化。

变化一

增加校车严重超载、超速等危险驾驶的情形

《中华人民共和国刑法修正案（九）》第八条规定，将刑法第一百三十三条之一修改为：在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

■交警解读：沈阳市公安局交通警察支队法控处法制科副科长马俊表示，与《中华人民共和国刑法修正案（八）》相比，增加了第三项和第四项，从事校车业务或者旅客运输以及危险化学品运输的人员要注意了。

从事校车或旅客运输严重超员，从原来的最高2000元罚款上升为处拘役并处罚金；从事校车或旅客运输严重超速从最高2000元罚款可并吊销驾照上升为处拘役并处罚金；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品危及公共安全，从原来的行政处罚上升为处拘役并处罚金。

变化二

机动车所有人、管理人负直接责任 将定罪处罚

《中华人民共和国刑法修正案（九）》第八条规定：机动车所有人、管理人对从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的，负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

也就是说如果机动车所有人、管理人负有直接责任的，就会“按照危险驾驶罪定罪处罚”。

■交警解读：与《中华人民共和国刑法修正案（八）》相比，机动车的所有人、管理人再也不是从前那样可以置身事外了，一旦有直接责任，是需要担责的，这是一个新增的条款，由原来的行政处罚上升为处拘役并处罚金，这对车辆的所有人、管理人来说，脑中“安全”这根神经要始终绷紧，否则即使是雇佣的司机，也会跟着遭殃。

变化三

伪造、变造驾驶证等证件的入刑

《中华人民共和国刑法修正案（九）》第二十二条规定，将刑法第二百八十条修改为：伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

■交警解读：这条规定中，涉及交通方面的是，伪造、变造机动车驾驶证行为的处罚由罚款5000元、行政拘留15日，上升为有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；而对于何为“情节严重”及其标准，相关部门正在准备出台细则。

此外，这种情况的存在，对社会诚信体系建设和交通安全管理秩序也会带来冲击，导致公安机关在驾驶证管理过程中，难以发现违法犯罪人员，危害社会管理秩序和公共安全。

变化四

使用伪造、变造驾驶证属犯罪

《中华人民共和国刑法修正案（九）》第二十三条规定：在刑法第二百八十条后增加一条作为第二百八十条之一：在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

■交警解读：使用伪造、变造驾驶证以及盗用他人驾驶证，情节严重的处罚由原来的5000元罚款、15日拘留的行政处罚上升至“处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。

这意味着，只要驾驶人使用伪造、变造的驾驶证等能够证明身份证件的，那么就属于犯罪了。

■焦点解析

为啥要改变？

重特大交通事故53%因校车、营运客车超速导致

当前，我国部分地区校车、旅客运输车辆超员、超速行为较为普遍，部分所有人、驾驶人追求利益最大化，安全意识淡薄，还极易导致严重道路交通事故。

据统计，2011年至2014年，全国发生的道路交通事故中存在营运客车超员的事故1946起，死亡1289人，受伤6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，存在客运车辆超员的占27.2%。

2011年至2014年全国校车、营运客车超速违法导致交通事故6649起，死亡2891人，其中一次死亡10人以上重特大道路交通事故中，因校车、营运客车超速导致的占53%。

通过这些触目惊心的数据，可以看出，像校车、旅客运输车、危化品运输车，如果存在违规行驶、操作，存在超员、超速等行为的，都存在严重的安全隐患，因此关于这方面的法条“升级”，势在必行。

关于“刑九”中交通方面的规定即将实施，记者从多名一线交警处了解到，其实这些规定的实施，可以有效地警示广大驾驶人，起到震慑及实质的管理作用，而对于交警来说，可以说在今后处理各类严重交通违法行为时，有法可依。

标准如何界定？

细则出台后，才能确定最终的标准

在“刑九”危险驾驶罪“扩容”后，目前相关法律对客车交通违法的处罚是什么？此次刑法修正案比较模糊，新法规定客车严重超员、超速将被拘，究竟多少算“严重”，该如何界定呢？

针对客车严重超载、超速将被拘，多少算是严重的问题，交警部门相关负责人表示，这个还有待最高人民法院和最高人民检察院出台具体的司法解释与新法予以“搭配”，只有细则出台了，才能确定最终的标准。