“双创”迸发活力沈阳稳步迈进“创时代”

　　国家全面创新改革试验区、沈大自主创新示范区、国家小微企业创业创新基地示范城市、国家首批区域“双创”示范基地等一系列重大战略部署，为沈阳老工业基地新一轮振兴带来了重大发展机遇。

　　今年以来，沈阳市委、市政府以浑南区国家“双创”示范基地为核心，全力推进大众创业万众创新，全市“双创”环境不断优化，企业创新创业活力不断提升。1-7月，沈阳市新登记市场主体8.9万户，同比增长54.5%。

　　政策导航优势资源聚焦“双创”

　　针对“双创”工作的特点和需求，近两年，沈阳市政府制定出台了《沈阳市大力推进大众创业万众创新的实施意见》《沈阳市进一步壮大战略性新兴产业的实施意见》《沈阳市高层次人才创新创业认定办法》《沈阳市创业孵化基地管理暂行办法》《沈阳市众创空间扶持政策实施细则》等一系列扶持创业创新的政策举措，全市“双创”制度体系不断完善。在沈阳创新高地——浑南区，一揽子引领创新创业的政策正在给区域内的初创企业带来实惠，截至6月底，浑南“双创”示范基地共组建各类投资基金8支，总规模16亿元。

　　多措并举打造“双创”生态环境

　　两年来，沈阳市在创新创业环境的打造上下了不少工夫。实施“多规合一”改革，搭建“多规合一”联合审批平台，政府投资项目审批时限从204-259个工作日压缩至135-212个工作日；组织实施了“双百工程”和“双培育计划”，安排财政预算资金1亿元用于支持百项重大研发项目和百项重大科技成果转化项目，经过培育，一批高新技术企业和科技小巨人企业成长壮大，带动了全市的创新创业氛围；对设在众创空间、产业园区、创业基地和孵化基地等区域内的企业，住所(经营场所)登记管理由审查制改为备案制，为企业提供了切实便利。

　　金融助力破解融资难题

　　沈阳市的“双创”融资体系建设基本完善。今年以来，融资扶持资金己投放82亿元，为中小企业降低融资成本5600万元。1-6月，全市共有23家担保机构开展中小企业贷款担保业务，实有担保资金49.73亿元；新增中小微企业贷款担保328家，新增担保额17.02亿元。

　　产业集群式发展正成为越来越多企业抱团发展的方式。浑南“双创”示范基地着力打造6大“双创”示范园区，促进产城融合。浑南国家电子商务示范基地已集聚了国内外知名电子商务企业及相关服务型企业400余家；沈阳国际软件园是中国骨干软件园区十强，列民营软件园首位，目前入驻企业687家，集聚软件企业400余家。位于和平区的“三好众创空间”，基地的活动面积已经被扩容至3万平方米，这里正在被打造成国内一流的创业服务基地。

　　沈阳市将以“双创促升级，壮大新动能”为主体，持续营造浓厚“双创”氛围，激发“双创”活力，以更加饱满的斗志迎接“创时代”，走进“创时代”。

　　沈阳日报、沈报融媒记者黄超