辽宁：朝阳双塔确保四年后八千余人全部脱贫

目前，双塔区贫困人口有8215人，有省级贫困村8个、市级贫困边缘村18个。为了打赢这场脱贫开发攻坚战，双塔区多措并举，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，确保到2020年所有贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。

面对新形势、新常态、新任务，朝阳市双塔区委、区政府把脱贫攻坚作为全区第一位的政治任务和最大的民生工程，坚持以整村推进为主线，以机制体制创新为保障，因人因地和贫困类型施策，大力推进“精准扶贫、精准脱贫”，全面改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的生活质量和综合素质，全力打赢脱贫开发攻坚战。区委、区政府坚持党政同抓、党政同责，把扶贫开发工作纳入重要议事日程，相继召开了4次常委会议、3次政府常务会议，专题研究精准扶贫工作，并成立了由区委书记、区长任组长的双组长制扶贫攻坚领导小组，定期听取全区和乡（镇）扶贫开发工作汇报，研究解决扶贫开发重点难点问题。各乡（镇）、辖内有村的街道全部成立了扶贫攻坚领导小组，抽专人负责扶贫开发工作，做到了上下联动、齐抓共管，形成了主要领导全盘抓，分管领导亲自抓、有关部门合力抓、全方位、全覆盖的组织领导体系和工作推进机制。双塔区制定了产业扶贫、就业扶贫、移民搬迁和就地翻建改造扶贫、教育扶贫、医疗救助扶贫、政策兜底扶贫等措施和保障政策。

双塔区狠抓集体经济发展。坚决树起项目支撑旗帜，以发展集体产业、脱贫项目作为扶贫开发的重中之重，多措并举壮大村集体经济。

充分利用14家扶贫龙头企业资金、技术、信息、市场和管理优势，采取“公司+基地+农户”和“农民专业合作社+企业+市场”模式，打造“一村一品”产业品牌。狠抓结对帮扶。采取市、区两级机关，以及驻村工作队与贫困村“多对一”对接，139户市直、区直、单位企业与贫困村“一对一”联村共建，区直机关干部与农村贫困人口“一对一”帮扶方式，做到“一村一业一单位，一户一策一干部”，因村施策，开展扶持项目、捐款捐物、扶困助学。

狠抓贫困人口就业培训。坚持“扶贫”与“扶智”相结合，开展贫困劳动力转移培训和实用技术培训。与用工中介机构联合开展定向培训，组建农建工程服务队，吸纳贫困劳动力参加劳务，实现一人就业全家脱贫；整合就业服务中心、教育、科技等部门和群团组织等培训资源，组织种植养殖技术专家下乡，上门入户教授技术，实现增产增收。

狠抓民生救助扶贫。加强贫困人口医疗救助，将贫困人口中的低保对象、丧失劳动力的残疾人、60岁以上老人、未成年人及五保户、低收入重病患者纳入城乡居民基本医疗保险范围，落实大病保险政策，减少因病致贫或返贫现象发生。同时，对符合农村低保条件的贫困户做到应保尽保，对因病、因灾、因残等原因致贫的困难家庭加大临时特别救助力度，积极帮助其渡过难关。