浙江省台州市人大首推“地方立法市民库”

浙江省台州市人大常委会积极探索民主立法新方式，出台《台州市人大常委会地方立法市民库工作规则》，公开招聘人员组建“地方立法市民库”。

一是人员组成以“乡土人才”为主，地方立法更接地气。 首批地方立法市民库成员共55人，有别于立法专家库，成员来自不同地域、不同行业、不同群体，包括村居乡土人才、基层社会工作者以及各类社会团体的行业代表，兼顾渔区和山区人民、妇女、残疾人等特殊群体，使地方立法工作更加符合基层群众的需求。

二是选聘形式以“志愿参与”为主，参与履职更主动。 台州市人大常委会广发“英雄帖”，向全社会发出公告，同时向全市126家社会团体单独发出邀请。坚持“志愿参与”原则，为方便和鼓励乡土人才、行业代表报名，在各社会团体主管部门和各县（市、区）人大常委会设点，负责接受报名登记，做好初步资格条件审查。市人大常委会在自愿报名和初步审查的基础上，充分考虑市民库的广泛性和代表性，提出市民库成员初步人选，进行网上公示，再颁发聘用证书，增强市民库成员的责任感和使命感，主动参与立法工作。

三是作用发挥以“民意传导”为主，收集意见快而全。 地方立法市民库成员作为专家库成员的补充，以收集和传导社情民意为主。邀请参加地方立法主题培训，专人负责联系，定期寄送《法制工作简报》等立法资料。及时向市民库成员发送法规草案文本和调研提纲，委托其收集所在单位、行业、村居等基层群众的意见建议，并邀请参加相关立法调研座谈会、论证会、听证会和法规草案的起草、修改，确保立法意见建议收集更加快速全面。