公安部向全国推广沈阳交通管理工作经验！

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　　《通报》中要求各地紧紧抓住各地政府贯彻落实中央城市工作会议精神的有利契机，以孟建柱、郭声琨同志重要批示精神以及全国公安交通管理工作会议精神为引领，转变思想观念和管理理念，研究谋划好2017年城市交通管理工作，坚持依法治理、综合治理，狠抓城市交通秩序治理，切实解决城市交通突出问题，有效缓解城市交通拥堵，尽最大努力缩小城市交通管理工作与城市经济社会发展需要的差距。《通报》全文如下：

　　全国公安交通管理工作会议后，沈阳市公安局认真贯彻落实孟建柱书记、郭声琨部长的重要批示以及会议精神，借鉴上海经验，以对沈阳经济发展负责、对沈阳人民幸福负责的责任感和使命感，忠诚履职，主动担当，将交管工作融入软环境建设大局，自11月13日起组织开展了“整顿交通秩序、规范驾驶行为”专项整治行动，突出重点，创新机制，全警动员，综合治理，专项整治行动取得了初步成效，全市接报交通事故起数、死亡人数同比下降23.9%、26.8%。12月14日，辽宁省公安厅召开全省交警系统服务经济发展暨软环境建设推进会，推广沈阳市公安局开展专项整治行动的经验做法。现将沈阳公安局有关工作情况通报如下：

　　一、找准短板，自觉对标找差，切实提高对整顿交通秩序重要性的认识。沈阳市公安局主动向市委市政府汇报了全国公安交通管理工作会议精神以及上海、深圳等城市的经验做法。省委常委、市委书记王蒙徽同志作出批示，要求以打造国际化营商环境为切入点，整顿交通秩序、规范驾驶行为。沈阳市公安局迅速贯彻落实，全面摸排交通管理工作短板与不足，认真研究分析城市交通突出问题，并召开了部署大会，举行了启动仪式，动员全体交警提高思想认识、转变管理理念，提升严格依法履职、主动积极作为的责任感。一是强化大局意识。把深入推进交通秩序整顿，打造国际化营商环境，作为全市公安机关“头等大事”，上升为“一把手工程”，教育全体民警牢固树立“人人都是服务窗口、都是发展环境”的大局意识，积极投身专项整治行动，争当参与者、建设者，不当局外人、旁观者。二是强化对标意识。主动向上海、深圳等城市交通管理经验做法和广大群众交通出行期待对标看齐，把工作目标锁定在道路交通有序、畅通，向一切影响道路交通秩序和安全的违法犯罪行为亮剑、宣战。三是强化责任意识。勇于突破现有管理体制、机制的制约和束缚，对有利于提升交通管理水平、有利于方便群众出行、有利于打造国际化的营商环境的措施，积极研究、大胆尝试、勇于探索。通过内挖潜、激活力、强素质、促提升，切实强化责任意识，增强履职能力，提升服务水平，提高交通管理工作对全市经济社会发展的贡献率。

　　二、党政领导，坚持综合施策，全力打造路畅人安的国际化营商环境。沈阳市公安局及交警支队以“保安全、保畅通”为目标，坚持综合治理、依法治理，通过调整勤务模式、严查交通违法、优化交通组织等措施，全力营造“有序、畅通、安全”的道路交通环境。一是坚持党政领导，多方共同参与。积极争取地方党委政府的重视支持，充分发挥两级道路交通安全委员会作用，明确各地区、各部门在交通治理中的“问题清单”、“责任清单”、“措施清单”，确保各司其职、层层推进。坚持共建共享、综合治理，推进规划设计、建设施工、交通管理一体化，不断完善道路交通管理长效机制建设。二是坚持全警管理，优化勤务模式。布建全警参与的“网格化责任区”，全面落实“责任区”管理责任，实现全覆盖管控。通过勤务权限下放，实现交警大队自主差异化布警、支队审核指导的勤务模式，有效调动各层级工作的主动性和实效性。组建“蓝盾骑警队”，每天投入300名摩托化警力，采取集团整治、分区整治、交叉整治等多种方式，保持对各类交通违法问题的严管高压态势。借鉴上海经验，将辅警安排到全市交通岗点、易堵路口路段，强化交通疏导，将解放出来的警力全部用于交通违法整治，实现路面见警率、管事率的大提升。三是坚持法治思维，严查交通违法。对酒驾、毒驾、无牌无证、超载、超速等严重违法行为以及违反规定鸣喇叭、不按规定通行人行横道线、开车打电话等不文明违法行为，坚持严格依法、规范执法，坚持零容忍、全覆盖，坚持见违必纠、纠违必处、处罚必严，保护交通公平，促进全市交通参与者养成尊法守法的法治意识。行动以来，共查处交通违法35万余起。四是坚持改革创新，强化科技引领。树立“全员整治与科技强警并重”的思维，多方筹集资金，大力推进智能交通建设，加大科技手段应用力度，增设交通技术监控设备26套。开通和完善举报平台，在所有警车安装行车记录仪，鼓励民警私家车加装行车记录仪，织密管控网络。全面推广安装行人通行人行横道语音提示装置，提示按线通行、按灯通行。依托“沈阳易行”手机APP软件，对“车能动、人未伤”的轻微交通事故，引导当事人自行确认责任，快速撤离现场。对1329名发生轻微交通事故，未及时撤离造成交通拥堵的驾驶人依法予以处罚，最大程度减少“小碰大堵”现象。五是坚持科学管理，提高通行效率。深入推进城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化工作，依托网格化勤务，及时发现、处置交通信号设施设置不规范、不科学、不醒目以及群众看不到、看不清、看不懂等问题，及时优化交通信号配时，提升交叉口通行效率。科学组织交通，优化单行路网布局，提升微循环运行水平，提高路网通行效率。

　　三、以人为本，挖掘自身潜能，全力提升交通管理服务保障水平。沈阳市公安局坚持以“高效率、优服务”作为窗口服务根本宗旨，深入开展队伍纪律作风整顿，努力为广大市民和交通参与者提供文明、高效、优质服务。一是拓展服务渠道。畅通服务人民、服务企业、服务社会的“绿色通道”。对货运、公交、出租车等机动车集中的单位，提供延时服务、网上服务、登门服务、预约服务及“一站式”等服务。严格落实公开电话和365天轮流值班制度，杜绝窗口服务“冷硬横推”、“吃拿卡要”等违法违纪问题。完善和拓展“沈阳易行”功能，为广大市民提供指尖上的便捷服务。二是提升服务水平。会同城管等部门深入运输企业、医院、学校、大型商场市场和社区、沿街单位，开展“进企业、送服务”活动，广泛宣传安全行车、文明行车和规范停车等规定和要求。同时，通过电视、电台、网络、微信、短信等平台发布路况信息、管制信息以及窗口服务等信息30万条，引导市民合理选择出行方式，保障交通安全、顺畅。三是关心关爱民警。坚持把从优待警作为提升队伍活力、执行力、战斗力的关键保障措施，做到“三个凡是”，即：凡是上级明确规定的从优待警政策、措施，想办法靠上限落实；凡是民警诉求、要求解决的生活和工作中的困难、问题，只要符合政策规定，认真研究解决落实；凡是一线交警工作需要的防暑保暖、遮风挡雨、餐饮休息等装备保障，高标准落实。对辅警人员，在评先评优、服装保障、伙食标准等方面与民警同等待遇。对暴力干扰民警正常执法的，治安、督察等警种全过程查办督办，对受伤民警，及时组织看望慰问。

2017年1月3日