有序释放向海发展新优势——访盘锦市委书记孙国相

　　“完成全面转型的发展大业，必须深入研究全局性、战略性、前瞻性的问题，既要把握好现在更要谋划好未来，牢牢抓住具有持久牵引作用的重大决策不放松，坚持多做打基础利长远的事情不动摇，保持足够的耐心和定力不浮躁，久久为功才能行稳致远。”3月12日，盘锦市委书记孙国相在接受专访时如是说。

　　 十年磨一剑：盘锦已站在可以发挥综合优势的历史新起点上

　　在全省全国的大格局中思考和谋划，立足市情，盘锦紧紧抓住上一轮东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略以及国家一系列重大战略机遇，着力推进空间转型，实现了从内陆资源型向沿海开放型的转变;着力推进经济转型，实现了由一油独大到多点多元共同支撑发展的转变;着力推动社会转型，实现了“城乡”、“油地”两个二元城乡一体化发展的转变;着力推进体制机制转型，实现了发展动力的转变。去年，在建市30周年这样一个时间节点上，盘锦在全省14个市的综合评价中与大连、沈阳共属第一集团，实现了发展的新跨越，站在了一个可以发挥综合优势的历史新起点上。

　 　向海发展全面转型：用有深度的改革，实现有质量的速度、有福祉的发展

　　在新一轮东北老工业基地振兴的机遇中盘锦能不能赢得主动?核心在于改革，要以改革统领全局，用有深度的改革，实现有质量的速度、有福祉的发展。有深度的改革是全面的改革，是动真章硬碰硬的改革，要触及灵魂，要触及根本，要打破原有格局。不仅仅是政府的行政改革，盘锦要围绕着治理能力和治理体系的现代化去架构整体的改革，才能够将制约发展的瓶颈破除掉，才能将累积的优势释放出来，才能将蕴藏着的潜力和活力迸发出来。围绕着全面改革，盘锦市委、市政府做了很多考量，开启了向海发展，全面转型，以港强市的新航程。

　　面对着新形势、新常态、新机遇盘锦怎么办?我们有三句话：一是引领经济发展新常态;二是自觉顺应百姓生活新期待;三是有序释放向海发展新优势。盘锦市委、市政府和全市人民正全面实现着从发展思路向实际套路，从创造优势向释放优势，从优化空间向做实产业，从凝聚共识向自觉自信的四个转变。

　　盘锦有118公里海岸线，盘锦市委、市政府有意识地在沿海规划了“两张牌”。一张是辽河左岸的辽东湾新区，一张是辽河右岸的辽河口生态经济区。经过十年的不断探索，辽东湾新区不仅有了一张很好的蓝图，也取得了丰硕的成果，形成了港产城联动的发展格局，确立了盘锦在辽宁沿海港口城市的战略地位。辽河口生态经济区面积968平方公里，拥有世界上最大的一片芦苇荡。这块“璞玉”，是盘锦人的乡愁，也是对话世界的密码，一旦被挖掘出来足以让盘锦走上世界的舞台。盘锦正着手大面积地退养还苇还滩，并将这块湿地永久保护起来。对这两张牌的打造，盘锦将一直保持着足够的耐心和定力。三十年后会见端倪，五十年后将见分晓。

　　 转型发展行稳致远：形成经济的“热带雨林”生态系统，实现富民强市

　　增长是解决问题的根本，但有质量的增长才是真正的增长。坚持质量速度效益并重是推动盘锦转型发展的根本举措，提质升级、培育内生动力既是现实的担当、更是历史的重任。盘锦将发挥好“有效市场”和“有为政府”的作用，坚持以增量带动结构优化，以项目建设为抓手、以产业链为纽带、以提升竞争力为核心壮大产业集群，紧盯新技术、新产品、新业态、新模式塑造新优势，构建高端产业体系，形成经济的“热带雨林”生态系统，打造转型发展升级版。

　　多年来，盘锦市积极支持辽河油田、华锦集团、辽河石化等国家大型企业的发展壮大，充分利用域外和域内民间资本发展了长春石化、北燃、和运等多家大型多种所有制经济。同时，兵器总公司“十二五”项目和30万吨原油码头建设等也纳入了国务院新一轮支持东北振兴35条政策的盘子，忠旺铝材项目将使盘锦成为全国最大的挤压铝型材生产基地。盘锦拥有了一批已经和正将要“顶天立地”的大项目。

　　盘锦经济发展要行稳致远，实现民富和强市的深度融合，需要形成无数个充满活力的市场微观主体，这是盘锦经济新的增长点，也是长远发展的发动机。小微企业“铺天盖地”的根本在于环境。在热带雨林中，小鸟不经意中遗落的一颗种子也会长成参天大树。盘锦发展的小微企业，应植根于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“新四化”中，要以新技术、新产品、新业态、新模式“四新”为着眼点，以发现、培育和形成“小巨人”企业为牵引，以楼宇经济为主要载体，形成大众创业、万众创新的澎湃涌潮。目前，盘锦正着力将辽东湾新区打造成创业之城，为盘锦的发展装上一台新的发动机。

　　农业是盘锦发展转型的稳定器，也是盘锦的一张亮丽名片。在经济发展新常态下，农业必须以新理念转变发展方式，在发挥千家万户积极性的基础上，通过创新农业发展的组织形式，发展品牌农业和精品农业。政府在促进农业发展上有着更大的责任，要不断巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。盘锦的农业现代化建设将牢牢把握“盘锦特色”和“新型”两个基本要求，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效。盘锦，要在全省率先实现农业现代化。

　　近年来，盘锦的服务业发展迅速。盘锦的服务业要走通过创新供给激发需求的道路，持续扩大和引导大众消费，加大信息基础设施建设，支撑引领信息消费;建设金融中心，提供创新金融服务;创新多样化旅游产品，以引进“人”为目标提升旅游水平;鼓励养老健康家政消费，满足群众多层次多样化需求。

　　 以“心常态”引领“新常态”：冷静理性而又积极主动，不急不躁而又精准发力

　　建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦，盘锦的方向感很强。过去十年，盘锦赢得了主动，在于抓住了机遇，还在于想得长远，所以几乎没有走弯路。

　　现在，盘锦发展小微企业、发展现代农业、发展旅游业、保护和恢复生态环境，建设宜居乡村、全面建成小康社会，也都是立足当前着眼未来的布局。今年盘锦的任务就是要上坡过坎，进入稳定期。面对着新常态，盘锦知道做什么，盘锦有条件也有能力把要做的事情做好。

　　久久为功，功成不必在我。发展蓝图上的每一处落笔，盘锦都有着如履薄冰的心情、慎而又慎的态度、责重如山的觉悟。对待发展问题，务必要多一些“耐心”和“定力”，即使慢下来也要把质量提上去，即便紧一点也要把民生强起来。新常态，需要领导干部的“心常态”，冷静理性而又积极主动，不急不躁而又精准发力。如此，方能让改革掷地有声，让发展惠及人民。