和平区加快建成东北地区综合实力最强区
油菜花展迎春来
医联体缓解看病难看病贵
新时代，新作为。回顾2017闪亮的一年，以党的十九大精神为引领，人人头脑丰盈，事事梦想灿烂。站在2018年新时代的起点，贯彻新理念、汇聚新思想、开启新征程的号角在华夏大地奋进奏响。
新作为，新篇章。新年破晓，和平区怀揣过去五年沉甸甸的成绩单，信心满满早出发，以“马上办”“钉钉子”精神，大干实干挥师五年新征程。
新篇章，新起航。未来五年，和平区大力倡导“三心”“四责”的工作作风，持续深化“说了算、算了办、办就办好”的和平特质，认真贯彻党的十九大精神。全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，以“一张蓝图绘到底”的坚持，在沈阳转型创新发展中干在实处、走在前列，高标准推进东北亚“四大中心”建设，高水平全面建成小康社会，加快建成东北地区综合实力最强区。
砥砺奋进的五年
引爆“和”动力
项目为王更富强
5年撬动144个亿元以上大项目
截至2017年底,盛京金融广场、新世界会展中心等重大项目加快建设。新世界博览馆、玖伍文化城等项目正式运营，恒大华谊艺术中心、国知(辽宁)知识产权服务有限公司等44个企业和项目落户和平区。
●典型案例在刚刚过去的“新年新时尚，消费在沈阳”活动中，已运营项目万象城3天创下销售额2.12亿元。
●报告单五年来，累计完成投资额3000万元以上新开工项目457个。亿元以上项目144个。
营商环境更优化
成为打造国际化营商环境示范区
和平区成为沈阳市打造国际化营商环境示范区。率先组建营商环境建设监督局。率先推行行政审批制度改革：实行一枚印章管审批。率先在全省实行政务审批全科办理模式。
●典型案例积极协调辽宁省交通建设投资集团有限责任公司与中国农业银行所属农银国际共同设立的产业基金项目，15天内助力30亿元“闪电”入账辽宁，给“投资不过山海关”予以有力回击。
●报告单五年来，累计新增市场主体52166家，同比增长77%。
改革创新更有活力
机制体制更科学
优化组建政务审批服务局、经济合作局、法制局、城市管理综合执法局、市场监督管理局等23个政府部门，政府工作更加科学高效。
加快建设沈大国家自主创新示范区，清华启迪科技园正式运营、中关村领创空间正式签约、中国工程科技知识中心东北创新创业、中国技术交易所沈阳分中心等众创服务平台运行良好。
●典型案例2017年三好街高科技园区成为省级知名品牌示范区，其品牌价值已达312.35亿元，比2016年增长5%。全区高新企业已达73家,比去年同期增长78.05%.
●报告单五年来，承接行政职权451项，下放行政职权49项；双创基地为代表的双创空间达到19个，创新企业达到823家。
民生更有保障
民生投入占财政支出80%
教育均衡优质发展。创新义务教育办学机制，组建11个中小学教育集团，品牌教育资源实现全域覆盖。全市首推“零起点”教学模式。
医疗改革走出新路。全省率先构建“1+1+X”医联体模式。和平区卫计局被评为全国卫生计生系统先进集体。
文体事业蓬勃发展，“浑河之夏”“浑河岸交响音乐节”“和平杯”“哥德杯”等文化体育惠民活动普惠市民。
●典型案例“浑河之夏”文化艺术季在浑河畔铿锵唱响。云飏阁建成投入使用，在母亲河畔竖起文化新地标。
●报告单五年来，累计投入民生资金177亿元，占财政支出的比重达到80%。
城区品质更精致
涵养秀外慧中新和平
基础设施更加完善。路网改造从一二级马路向背街小巷延伸。城区旱厕全部取消。建设防洪标准为百年一遇的浑河左岸防洪大堤工程。
生态环境不断改善。大力实施蓝天工程，着力推进碧水工程。实现非电燃煤总量连续5年负增长。
市容环境持续优化。建成哥德杯世界足球公园，改造提升沈水湾公园、长白岛森林公园、罗士圈公园、和平体育公园，八一公园升级改造为国防主题公园。
●典型案例浑河两岸和平段，百合花、郁金香、樱花、油菜花、向日葵等四季花展次第绽放，郎朗钢琴广场、云飏阁、宋雨桂艺术博物馆、沈阳足球之都博物馆散发艺术芬芳……挽住了浑河之夏百万人的脚步，温润秀外慧中新和平。
●报告单累计投入资金3亿元，用于新老城区145条路网改造、路面养护等基础设施改善。和平区人均绿地面积达16平方米。
走进新时代
机遇
未来五年，党的十九大精神在全国各地生根结果，沈阳市大干实干全面建设“四大中心”即东北亚国际化中心城市、科技创新中心、先进装备智能制造中心、高品质公共服务中心，和平区迎来发展新机遇。
目标
率先全面建成高水平、高质量小康社会，平均增速实现地区生产总值7%、一般公共预算收入7%、固定资产投资7%、社会消费品零售总额11%、城市居民人均可支配收入7.5%。
思想
全面准确贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，按照《沈阳振兴发展战略规划》要求，高标准推进东北亚“四大中心”建设，高水平全面建成小康社会，努力实现转型创新发展的新跨越。
奋进
要一件事接着一件事干，一茬人接着一茬人干，依靠苦干应对挑战，依靠实干跨越争先，依靠大干让和平的事业再次攀高登顶、迈向时代前沿。
聚焦转型发展努力实现新跨越
按照“四区一带”空间布局，加快构建“4+6”新型产业发展格局，优化提升支柱产业和培育壮大主导产业实现增加值占地区生产总值90%以上。
四大支柱产业
现代商贸业
科技服务业
现代金融业
文化产业
六大主导产业
商务会展业
健康产业
体育产业
休闲旅游业
现代物流业
房地产业
加快推进东北亚四大中心建设步伐
东北亚国际商务中心
围绕“一带一路”建设，加快特色商贸服务业发展，积极推动相关产业项目建设，打造东北亚国际商务中心。
东北亚文化创意中心
加快文化创意产业发展，以盛京保利文化中心、恒大华谊艺术中心等新兴文化综合体为依托，打造东北亚文化创意中心。
东北亚科技创新中心
增强科技服务业实力，推进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升科技创新和应用能力，打造东北亚科技创新中心。
东北亚平台经济中心
提升金融业贡献率，大力引进银行、基金、保险、信托、证券等金融机构，推动互联网金融发展，打造东北亚平台经济中心。
聚焦创新改革持续增强发展动能
以大三好地区为核心，实施满园扩园计划，培育主导产业与龙头项目，形成“一区三园”的格局。
加强与清华启迪、中关村发展集团的京沈对接合作，打造国家级科技创业创新示范区和东北亚具有重要影响力的科技服务业集聚区，成为东北的“中关村”和东北亚的“智慧谷”。
聚焦民生保障持续增强幸福感和安全感
坚持在发展中保障和改善民生。千方百计扩大就业，深入挖掘就业岗位。完善社会救助和社会福利体系，建立立体救助格局，力争到2020年区内户籍人口、户籍家庭全部脱贫。
扩大优质教育资源覆盖面，加快推进教育现代化，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，不断提升儿童入园率和普惠性幼儿园比例。
大力提升基础卫生服务能力，推进分级诊疗，促进医疗服务重心下移。
大力发展惠民文化体育事业，不断提高“浑河之夏”“和平杯”等文体品牌的影响力。
聚焦城区品质擦亮精致精美宜居名片
按照《沈阳市城市总体规划》，依托满融核心区域，打造高端化、国际化、智能化、高品质现代生活区。
围绕建设城市客厅、智慧城区、生态城区、宜居城区，科学规划建设交通路网和市政设施，加快推进智慧城市建设。
以建设国家综合管廊试点城市为契机，积极推进综合管廊建设。
高水准实施城市绿化亮化工程，全域绿化覆盖率达到18%以上，努力成为东北地区绿化最优区。
大干实干2018
干在实处走在前列
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。和平区将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委十三届六次全会暨市委经济工作会议的决策部署，把2018年作为大干实干之年，撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干，把全部心思和精力用在抓落实上来，奋力谱写转型创新发展新篇章。
全区经济社会发展的主要预期目标
地区生产总值增长7.5% 一般公共预算收入增长6%
固定资产投资增长10% 城市居民人均可支配收入增长7.5%
狠抓重大项目加快推动产业转型升级
坚持高质量发展目标，加快推进产业转型升级。树立“项目为王”意识，努力形成以高端服务业为龙头带动其他产业协调发展的新经济格局。
●优化提升支柱产业
做大做强现代金融业：吸引各类基金和更多的现代金融总部企业向和平聚集。
加快发展科技创新产业：努力实现科技服务机构数量和质量双提升。
积极扶持文化创意产业：推动创意文化与商业、旅游、科技融合发展。
大力发展现代商贸业：引导中兴集团、万象城等商贸企业连锁化、连锁企业规模化，形成面向东北亚和全国辐射的连锁网络。
●着力打造“一带一城一园”新兴主导产业
会展带：以新世界博览馆和辽宁工业展览馆为抓手，加快完善交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、观光于一体的会展服务体系，着力打造会展经济带。
健康城：以中国医科大学为依托，扎实推进健康养老产业，全力打造“东北白钻健康城”。
生物园：以沈阳哥瑞科技有限公司、辽宁东北亚讯医疗管理有限公司为引领，大力发展生物医学产业园。进一步培育壮大商务会展、健康体育、休闲旅游、现代物流等主导产业，努力实现空间利用效率的最优化和产业价值贡献的最大化。
全面深化改革创新 激发转型发展内生动力
全力抓好重点领域改革，积极构建开放合作格局，为转型发展营造内外部优越环境。
加快推进科技创新改革。加大国家自主创新示范区建设，重点推进三好街大数据产业集聚区、清华启迪科技创新产业城、电子商务集群建设，着力打造一体化先行先试高地。持续优化创新创业生态，打造全产业链的创新创业服务体系，加快建设中试基地、工程技术研究中心、重点实验室等创新平台，引领带动三好街转型升级。
注重功能品质 全面提升承载力和竞争力
美化城区环境强化精雕细琢、精益求精的工作理念，坚持精准规划、精致建设，精细管理，塑造精美城区、着力打造视觉冲击力、美轮美奂的城区建设精品。
巩固文明创建成果深化“弘扬家教家风，树立家国情怀”活动，提升城区文明程度和市民文明素质。
优化营商环境坚持目标导向，确保在全市率先达到世界银行营商环境前60名经济体水平。
坚持需求导向，确保行政效能整体再提升。
坚持问题导向，进一步提高企业和群众满意度和获得感。
坚持效果导向，推广“最多跑一次”“延时错时服务”等经验，积极打造亲情化的营商环境。
改善生态环境坚持绿色发展理念，守住可持续发展的生命线。深入实施“蓝天行动”，大力开展抗霾攻坚，全面取缔20吨以下燃煤锅炉。
增强民生福祉 不断满足美好生活需求
优化公共服务供给。把教育事业放在优先位置，加快建设朝鲜族幼儿园、少年宫、124中学改造工程，及早完成中海和平之门、格林玫瑰湾、天河家园等长白地区教育配套工程，持续推进集团化办学模式。
深入开展“三城联创”。继续深化“1+1+X”医联体，不断加强“中医治未病”服务体系建设，努力实现优质医疗资源共享。
加快完善公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动，继续举办好“浑河之夏”“和平杯”等文体活动。
改善人民生活水平。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，织密织牢民生保障网。
实施52个住宅区庭院改造，有效改善居民生活环境。完成641户棚户房屋改造，进一步改善居民住房条件。新建10座功能性水洗公厕。在重点部位及背街小巷建设3000个智能视频监控点位，增强市民安全感。
和平区委宣传部策划
撰稿：杜一鸣
摄影：王雁 张文魁
部分图片由和平区委宣传部提供
制图：袁野 魏爽
