和平区：向东北地区综合实力最强区挺进

　　4月23日，全国第一家以产业金融为主题的公益性博物馆——产业金融博物馆在和平区中山路83号开馆，东北金融科技应用中心一并揭牌。和平区委负责人表示，这是和平区高举东北全面振兴旗帜，向东北地区综合实力最强区挺进过程中产业结构调整的一个缩影。目前，和平区正围绕改革体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业和保障民生等方面大胆创新，先行先试。

　　 牢牢把握改革体制机制这一治本之策

　　体制机制的弊端和结构性矛盾是制约东北全面振兴的主要原因，只有步入“政府创造环境、企业创造财富、市场配置资源、改革提供动力、人才实施创新”的畅通的良性循环轨道，市场才能彻底激活。和平区一手抓风清气正的从政环境，一手抓“妈妈式”服务的营商环境。从体制机制上，新组建了区市场监管局、法制局、审批服务局，推进简政放权、审管分离和负面清单，建立“一个窗口流转、一颗印章审批”的和平审批再造模式；从营商环境上，实施了政策、法治、服务、人文、市场五大环境工程，重拳整治吃拿卡要和不作为乱作为“四症两病”。

　　 牢牢把握推进结构调整这一内生动力

　　从产业结构来说，和平区重点做好结构调整的加减乘除，结合中央提出的“三去一降一补”的要求，一手抓传统产业升级，一手抓新兴产业发展。和平区运用“互联网+”等手段，对传统产业升级改造。去年通过举办互联网金融节等活动，建立了东北亚互联网金融总部基地，在东北率先举起了互联网金融的旗帜；从供需结构看，和平区根据供给和需求的变化，不断调整思路，主动适应市场，破除过度依赖投资情结，紧紧抓住拉动经济增长的“消费”，坚持“闻需起舞”。开展了“浑河之夏”文化艺术季、太原街国际时尚节、韩国周、皇寺庙会等一系列品牌活动，有效拉动了消费，今年还将打造16条特色街区，满足群众个性化、精细化消费需求。

　　 牢牢把握鼓励创新创业这一增长引擎

　　创新位居五大发展理念之首，是引领发展的第一动力。和平区将从政策扶持、要素保障、搭建平台等多方面发力，加快构建有利于鼓励创新创业的制度和社会环境，激发全社会的创新激情，最终形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。和平区与清华启迪和驻区的东北大学、东北建筑设计院签署了全面战略合作协议，特别是依托东北大学的创新资源和三好街的产业优势，培育了众多创客空间，大力发展“四众”新模式，引进了一大批创客联盟和企业平台，三好街成为东北地区首家创业创新大街。

　　 牢牢把握保障改善民生这一最终目的

　　对沈阳来说，与市民息息相关的居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等方面，既是短板，也有巨大的市场需求。和平区牢固树立“抓民生也是抓发展”的理念，以大力发展生活性服务业，来精准回应群众所急所盼，这样群众既能满足群众消费需求，又能催生一批产业。和平区实施的卫生“蓝卡医养”模式，太原街体育产业休闲集聚区、浑河文化旅游产业带等都有着广阔的市场发展空间。

　　沈阳日报、沈阳网记者杜一鸣