国内作贡献、国际有影响的营改增

　　正在推进的营改增，就国内而言，是党中央做出的重大决策，是政策运用与体制改革的统一；就国际而言，是世界性税制改革中各方关注的大事。中国税务“铁军”为之付出了持续努力，取得了丰硕成果，可以用国内作贡献、国际有影响来加以描述。
　　“国内作贡献”有三层含义。一是实现中央战略部署的重要抓手。税务机关坚持提升站位、服务大局，既坚定不移又创新能动地推进，既坚持依法治税又发挥“集中力量办大事”特征，在税制转换平台上上演了一场精彩大戏、时代大戏、特色大戏。二是深化财税制度改革的重要一步。营改增是税制改革的重要攻坚战与年度首要任务，税务财政密切配合，征管税政相互促进，既做到税负平移，又实现改制减税。三是协调推进税收现代化的成功范例。近年来，中国税务在推进现代化方面多管齐下、多线作战，依法治税与税收任务的协调、依法征管与纳税服务的统一、加强征税人绩效管理与提高纳税人获得感的对应，而营改增的推进都是与这些战线同时进行、相得益彰。在营改增中提供纳税服务，破解难点堵点，增加主体认同，既提高了纳税人之获得感，又很好地完成了税收任务。
　　“国际有影响”也有三层含义。一是体现大国税务的成功实践。大国税务就是要体现时代特征，要统筹内外两个大局。以推进营改增来加快现代财税制度建立步伐、以通过税制变动来提升国家经济竞争力、以参与国际税收合作来展示大国形象，这些都体现了税收服务中国特色大国战略的独特作用。二是推进国际税收治理的重要贡献。在各国推动下，应对“税基侵蚀与利润转移”与国际税收治理体系构建已成潮流。营改增的推行、对应征管能力的提升、与各国税务当局的配合，都体现了中国参与国际税收准则制定的能力，展现了发展中大国走向国际税收舞台中央的决心。三是为世界增值税制提供中国答案。增值税改革共性个性同在，增值税制完善是全球性课题，营改增必须考虑国际惯例与中国特色。这次营改增所涵盖范围之广、到位之彻底、推进之快速、执行之平稳，佐证了中国正为世界增值税制提供答案这一命题。中国需要增值税，世界增值税制更需要中国。