辽宁193个国有林场将于2017年底前完成改革

　　东北新闻网讯（记者 韩雪颖 孙海龙） 3月25日，记者从省政府组织召开的新闻发布会上获悉，我省制定出台了《辽宁省国有林场改革实施方案》，计划到2017年底，完成全省193个国有林场的改革任务。

　　据介绍，我省国有林场改革的方向是坚持公益属性，按照从事公益服务事业单位管理。《实施方案》明确了改革总体目标，即到2020年实现生态功能显著提升，森林面积增加50万亩，森林蓄积量增长300万立方米；生产生活条件明显改善，职工基本生活有保障；管理体制全面创新，林场数量减少10%以上，在职职工人数减少20%，实现资源增长、生态良好、林业增效、职工增收、社会和谐稳定。

　　此次改革将转变国有林场管理方式。一是因地制宜地推进国有林场整合重组，对同一县域内林场数量多、经营规模小、分布零散的，要尽量进行兼并重组，形成规模经营，降低行政成本，提高管理效率。二是推动事企分开，国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动，严格实行“收支两条线”管理。三是加强国有林场管理，加快国有林场立法进程，研究制定国有林场中长期发展规划，此外，加强国有林场人才队伍建设。

　　同时，国有林场改革对林场富余职工，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流。通过购买服务、林业特色产业、转岗就业等措施妥善安置国有林场富余职工，确保工作有保障，不下岗不待业，逐步过渡到退休进入社保。

　　改革后如何确保国有森林资源安全？省林业厅相关负责人表示，按照改革方案，国有森林资源由国家、省、市三级监管，建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度，明确各级森林资源监管责任和职能分工，完善绩效考核办法。加强国有林场森林资源动态监测体系建设，实行森林资源消长和经营保护管理报告制度，对林场场长实行森林资源离任审计。规范占用国有林场林地行为，严厉打击破坏国有森林资源的违法行为，保持国有林地范围和用途的长期稳定。

　　据悉，我省国有林场改革将于今年6月底前完成市、县改革方案编制工作并上报省国有林场改革工作领导小组批准；7月份全面进入改革实施阶段。目前，国有林场改革已纳入省政府对各市政府绩效评估指标。4月份开始，省政府将组成五个督查组，每两个月对各地推进情况督查一次，确保改革任务如期完成。