正风反腐在路上 ——我省党风廉政建设和反腐败工作扫描
2015年春节，药商张如海可以踏实地回家过年了。刚刚买完火车票的他，给记者讲述与几家医院签下药品订单的情节时，满脸笑容。“一没设宴、二没送礼，超额完成了公司今年年初下达的任务量。”张如海张口闭口说的都是“风气变了”。
党风政风的改进，带来社风民风的转变。这种“变”不只在医疗行业，社会上各个领域、各个行业的风气都在变。
当然，这种“变”是与我省驰而不息的党风廉政建设和反腐败工作分不开的。
这一年，全省各级党委落实主体责任、各级纪检监察机关履行监督责任，把党风廉政建设和反腐败工作放在心里、担在肩上，上下联动，形成合力，汇聚起正风反腐的强大正能量，顺民意、得民心。
执纪查办案件出重拳
7月15日，省纪委对沈阳市人民检察院原检察长张东阳涉嫌严重违纪问题进行立案审查；9月12日，铁岭市委原副书记、市政府原市长林强涉嫌严重违纪违法接受组织调查；同日，省发改委原党组书记、副主任张小普涉嫌严重违纪违法接受组织调查；10月17日，辽东学院原副院长吕继臣涉嫌严重违纪违法接受组织调查……一个个反腐大案要案的查处相继取得突破性进展。不久前，省纪委还配合中央纪委查办了省政协原副主席陈铁新严重违纪违法案件。
今年，省纪委查办的大案要案不止这几件，对省国资委原副巡视员、省(中)直企业原工会主席徐曙明，大伙房水源保护区管理办公室原主任徐波，大连市中级人民法院原院长李威，鞍山市中级人民法院原院长宋景春，辽宁医学院原党委书记张立洲等涉嫌违纪违法等案件的查处，均在社会上产生了很强的震慑力。
省纪委坚决落实中央、中央纪委、省委“转职能、转方式、转作风”部署，集中力量聚焦主业，以坚定的决心、务实的作风不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
过去，各级纪检监察机关干了一些本该由其他党政部门干的事，“种了别人的地，荒了自己的田”。省纪委主动厘清纪检监察机关的履职边界，对牵头和参与的议事协调机构进行了两轮清理，将原有的113个削减到11个，减幅达到了90%；对牵头负责的“五大系统”建设等10余项工作移交给党委、政府相关职能部门。
聚焦主业，把主要力量摆在查处案件的主战场。来自省纪委的统计数据显示，截至11月30日，各级纪检监察机关共接到群众信访举报7.5万多件(次)，初核、立案、结案数大幅度增长。
各市纪检监察机关也打出反腐“组合拳”。沈阳市纪委切实转变监督检查方式，开展专项治理，集中排查、查处解决一类突出问题。在去年对征地拆迁专项治理的基础上，对遗留线索深入调查，查处了苏家屯区日升诚养鸡场、沈阳蒲兴养殖有限公司非法占用农用地及诈骗征地补偿款等一批典型案件，涉案金额达9800多万元；大连市纪委在聚焦主业时，把贪污贿赂、失职渎职作为重点，查处了一批发生在重要领域、重要岗位的大案要案，今年以来，已经对6名市管局级干部进行立案调查。
监督正风肃纪不手软
从禁止“舌尖上的腐败”到遏制节日送礼的歪风，从严禁公车私用到狠刹公款送月饼……今年，让百姓切实感受到的变化，是抓作风、刹歪风带来的风气之“变”。
本溪桓仁满族自治县村民张立富，今年卖完苞米挣了近万元，准备置办些年货。而往年，没到年根儿这些钱就都随礼了，东家要办生日宴、西家房子要上梁，明知有的人家为了收礼扯谎说在城里买了新房，碍于情面也得随一份。中央出台八项规定后，省委作出了专项整治人情随礼风的决定，本溪市纪委按照省委的要求，开展“五对照、五整治”专项工作，仅桓仁满族自治县一个县就少办酒宴3000多场，党员干部带头拒办酒席、拒收礼金的行为已成自觉。不仅是本溪市，我省其他各市随礼陋习均在不同程度上得到有效整治。
反腐倡廉工作只有抓住作风建设这个根本，才能不断引向深入。今年以来，全省各地对违反中央八项规定等群众身边的作风问题进行专项整治，省纪委分10次公布了53起违反中央八项规定和“四风”问题的典型案件。
纠正“四风”，须从小处抓起，从点滴做起。全省各市纪委在全省范围内一个节点一个节点、一个阶段一个阶段地狠抓八项规定的落实，尤其是“五一”、中秋、“十一”，联合政府相关部门，集中检查或巡查公车私用、公款消费、公款送节礼等问题；各党政机关、事业单位带头在节假日期间封存公车，做到车牌号上墙、车钥匙收缴、车辆集中停放……
有些事情虽小，但却小中见大,是一个切入口和动员令,是改进作风的第一步。今年全省上下针对“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”等机关作风加以整治，使机关“庸懒散慢”工作作风得到改善。锦州市开展“百日整治行动”，针对机关作风集中整治，查找问题197个；丹东市开展机关工作纪律专项检查，公开通报3个窗口单位周五下午不办公问题，问责并通报103名违反工作纪律的机关干部。
表面上是机关不作为、慢作为、乱作为，背后常常隐匿着违纪违法问题和腐败问题。全省各级纪检监察机关在整治机关作风问题中发现案件线索5977个，经查处给予党纪政纪处分和组织处理2844人。
问责深入实际抓落实
纠风反腐，强化监管与问责，构建不能腐的长效机制。
这一年省纪委在履行执纪监督问责职能时，强化“问责”落实。今年7月份，针对本溪市应届高考体优生加分案件，启动了问责程序，已对本溪市体育局有关领导和干部追究违纪责任和领导责任。
各级纪检监察机关“补齐”问责机制，针对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门，实行“一案双查”，一律启动倒查机制，进行责任追究。今年上半年，阜新市纪委严肃查处了阜新蒙古族自治县人大公款旅游案，在给予直接责任人员纪律处分的同时，追究领导责任。截至11月，通过“一案双查”，全省共处分领导干部460人。
省纪委狠抓纪检监察机关监督责任的落实，按照中央纪委“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求，9月、10月，先后深入到14个市监督检查落实情况，其中包括大案要案查办情况、落实中央八项规定情况、重点领域专项整治情况以及党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题等。
就在常规检查紧锣密鼓进行时，11月初，省纪委和省国资委党委对国有企业党员领导干部进行集体约谈，这在我省尚属首次。
党风关乎人心向背、关乎党的生死存亡。一年来，全省党风廉政建设和反腐败工作取得了很大成绩，但纠正“四风”不可能一蹴而就，反腐败更是任重道远。正风反腐仍在路上。
目前，全省纪检监察机关正在按照中央纪委和省委的部署，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央纪委四次全会精神，加快推进党的纪律检查体制改革，进一步转职能、转方式、转作风。据了解，明年省纪委还将加大执纪监督问责力度、盯住一个个具体问题，让顶风违纪无机可乘、让腐败者无处遁形。