全程督查  全程问效 辽宁地税全面做好“营改增”试点推进工作

　　3月30日，财政部、国家税务总局在北京召开全面推开营改增试点视频动员会，落实3月18日国务院常务会议精神，部署动员财税部门做好全面推开营改增试点各项准备工作。财政部党组书记、部长楼继伟，国家税务总局党组书记、局长王军到会并作了讲话。
　　3月23日，财政部、国家税务总局下发通知，自5月1日起全部营业税纳税人纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。辽宁地税围绕“营改增”试点工作，积极努力，全面推进。
　　一是统一思想，提高认识。省地税局党组高度重视营改增试点工作，于3月25日召开了全省地税局长工作会议，凝聚改革共识，研究部署工作。要求全系统树立大局意识、责任意识，充分认识到全面推开营改增试点工作，是深化财税改革、培育发展新动能的重要措施；是助力长远，服务全局的重大政治任务；也是对地税系统动员能力、组织水平、干部素质的综合性考验。在统一思想，提高认识的同时，明确了具体工作对接的时间点和路线图，并对营改增试点工作进行全程督查、全程问效。
　　二是注重配合协调，形成改革合力。全省各级地税机关成立由一把手负责的开营改增试点领导小组，为改革的实施提供组织保障。同时，加强同省财政厅和省国税局的工作联系，建立了财政、国、地税主管部门联席工作机制，做到密切合作，同心协力。
　　三是周密安排，及时移交户籍信息。按照总局的统一部署，完成了营业税纳税人的查询和资料整理，于3月14日将35.6万户（不含大连，其中正常户26.7万户）营业税纳税人的户籍和征管信息移交给省国税局，并转发各市地税局进行核实。通过测算，2016年全省营业税预计收入为207亿元，因营改增因素，营业税规模预计减少298亿元。同时，在门户网站和微信公共账号等平台建立营改增试点专栏，聚焦营改增，助力供给侧，宣传营改增试点工作。
　　接下来，按照全面推开营改增试点视频动员会的要求，辽宁地税将继续做好相关工作。一是要求各级地税部门按照点对点、面对面的要求同国税局密切配合，主动协助对应的国税机关逐户做好纳税人的户籍信息、征管信息的核实工作。二是做好纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产的代征增值税的准备工作。就委托代征协议、增值税发票开具、收入规划核算、业务需求及软件开发和业务规范等事项同省国税局密切合作，确保在4月28日前落实到位；对全省110个“二手房”交易税收征收单位的税务人员进行全面培训，确保营改增试点政策执行到位；全方位、多角度、持续性地加强政策宣传，帮助全省50多万自然人增值税纳税人适应新税制、遵从新税制、受益新税制，确保办税秩序井然，营改增试点政策宣传到位。三是做好工作预案。一方面以畅通、安全、平稳为原则，着重围绕纳税人面对营改增过渡期政策不适应的问题和相关负面舆情，建立和完善应急处理预案。及时回应纳税人关切，认真处理纳税人诉求，确保整个改革平稳顺利。另一方面结合总局出台的过渡期具体政策，着重围绕营业税欠税清理、普通发票缴销和依托于营业税各地方税费的征管方式变革，建立和完善“营改增”后地税征收管理预案，确保“营改增”后的地税征收管理平稳有序运行。