坚定信心推进供给侧结构性改革

　　□本报记者／孙大卫

　　核心观点

　　供给侧结构性改革，确定的任务要具体化、可操作要取得理想结果，不能单打独斗，需要全省一盘棋促进传统产业转型升级，加快战略性新兴产业发展培育具有创新思维、国际视野的领导干部、企业家

　　推进我省供给侧结构性改革已进入攻坚窗口期。无论是在过去的一年，还是在下一阶段的工作部署中，省委、省政府坚定信心、坚决行动，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点，且着眼于长远，以期通过结构性改革促进经济的转型升级。

　　改革的成果显而易见：我省的传统产业在转型升级中提质增效；战略性新兴产业跑出自己的加速度。此间，实施了服务业发展行动计划，建成电子商务产业园区20个，服务业占比不断提升，消费对经济增长的贡献率不断加大。

　　与此同时，新的举措不断推出，并一步一个脚印地落实着。 《辽宁省传统工业转型升级实施方案》《优化产业布局和结构调整指导意见》《中国制造2025辽宁行动纲要》编制完成，制造强省建设全面实施。我省产业升级、结构调整进入一个新的阶段。

　　主动发力之后，辽宁信心倍增。

　　大连恒力炼化一体化、盘锦忠旺挤压型材等33个10亿元以上工业项目，全部或主要部分已经建成投产，传统产业优势不断激增。

　　高端装备制造、海洋工程、智能制造等15个战略性新兴产业被列入重点培育领域，715个新产品技术创新项目已被重点安排投产，发展新动力不断涌现。

　　“经济进入新常态，产业结构和需求结构正在发生深刻变化，我省将更加注重供给侧结构性改革，并在实际工作中不断加强技术改造、扩大合理有效投资、抓实重大项目。”省经信委相关负责人表示。

　　“十三五”开局之年，机遇与挑战并存。供给侧结构性改革，辽宁应如何加以推进？在省政协十一届四次会议上，政协委员们有话说。

　　郑滨：顶层设计错位发展

　　省政协委员郑滨表示，供给侧结构性改革，确定的任务要具体化、可操作。譬如去产能，要找到去的方向。优势产能一部分要沿着“一带一路”走出去；一部分要通过内部的兼并重组等手段，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给。

　　结构性改革，要做好顶层设计，优质存量要盘活做强，增量也要加快发展壮大。郑滨说，从经济学的角度来看，市场具有一些先天的缺陷。市场好时，资本一拥而上；不好时，又一起“退潮”，此时就需要宏观调控的作用。

　　郑滨呼吁，结构性改革要想取得理想结果，不能靠某一个地区单打独斗，而是全省一盘棋。在顶层设计之下，各个城市之间要根据自己的优势错位发展。

　　“四个着力”“六个新增长点”“四个驱动”等战略方针，已为结构性改革指引了方向。郑滨说，在具体的改革中责任要落实，做得好要鼓励，懒政怠政要问责；措施要有力，政策措施要因地制宜、有可操作性，让具体执行部门知道怎么干。

　　韩敏：要在补短板上做文章

　　省政协委员韩敏认为，就辽宁的具体情况而言，结构性改革要做好补短板这篇大文章。在促进传统产业转型升级的同时，加快战略性新兴产业发展。

　　高端装备制造、海洋工程、节能环保、旅游业等战略性新兴产业的发展，都将对扩大增量起到非常重要的作用，特别是旅游产业，我省具有非常雄厚的旅游资源，发展旅游产业不仅符合国家绿色发展的方针，还将对现代服务业的发展起到拉动作用。

　　韩敏表示，在过去的一年里，旅游休闲产业已经成为我省的消费热点。在新的一年，我省应该将各城市之间的旅游资源进一步整合，集中不同城市不同类型的旅游优势，形成竞争力更强的旅游产品，在不同的季节推出不同的游览体验线路，并有针对性地加强旅游景点沿线的配套设施建设。

　　韩敏同时呼吁，应该由政府牵头进行大规模营销宣传，还可以借助影视剧、民族风俗展示等形式，扩大旅游品牌的知名度，吸引游客。

　　马塾君：最关键的是人的转变

　　无论是传统产业的转型升级，还是战略性新兴产业的布局发展，最关键的因素就是人。唯有人的思维转变了，一切才有可能。

　　省政协委员马塾君说：“结构性改革，关键在于人的创变能力和执行力。因此，培育具有创新思维、国际视野的领导干部、企业家，是结构调整、转型升级落到实处的重要保障。 ”

　　马塾君表示，有人说，北方企业家与南方企业家有相异之处，其实最根本的区别是企业管理者思维的区别。目前，我省的部分企业正处于“创二代”接班的关键时期，也是新一代企业家团队培养的重要时刻。企业家思维是否已经打开，将直接影响着企业决策。创变先行一步，将引领市场；落后一步，甚至有可能被市场淘汰。

　　同时，企业家之间还要重视合作，避免单打独斗，甚至同业的恶性竞争。马塾君建议，可以通过联盟会员、搭建互联网平台等多种形式，集中优势力量，打造统一品牌；实现要素共享、资源共享、优势互补、利益互惠，最终形成强有力的辽企航母。