大东区：创城为民 创城惠民 创城靠民
核心提示：创城从来都不只是一个口号，而是脚踏实地的行动。沈阳市创建文明城市以来，大东区委、区政府始终坚持“为民、惠民、靠民”，关心和解决百姓生活中遇到的具体困难和问题，从群众身边的点滴事做起，细微处入手，千方百计解决好群众身边的突发事、琐碎事、难心事，以强烈的问题意识推进工作创新，切实在建设长效化机制和实行常态化管理上用力发力，形成全民参与、人人实践的生动局面。
环境卫生改善、社会秩序良好、服务态度提升、好人之风盛行、便企利民实现……昨天，记者在大东区获悉，自创城以来，大东区多箭齐发，效果显著，一个新的文明之城已初现雏形。
实施“清爽行动”打造“美丽大东”
家住大东区翠华社区的小李是一名沈阳“新市民”。8月13日这天，他作为居民代表，与社区干部们一起对小北街72-1号楼大花池杂草进行了清理，“不但这个大花坛，原来门口连成串儿的扰民露天烧烤点也没了，真的太好了。原来触目惊心的脏、乱、差，也能变成清爽、整洁的优美环境，这让我坚信留在沈阳这个大气、有温度的文明城市，准没错！”
8月初，为加强城市管理、改善城区面貌、打造生态宜居环境，大东区全面启动了为期一个月的“清爽大东”市容环境集中整治行动，并迅速建立起区领导靠前指挥、各部门协同作战、纪检督考问责督办、工作责任明确到人的工作体系，针对百姓反映强烈的脏、乱、差、暗等问题，实施连宿打夜、挂图作战式的全方位整治，大力度向城市建设管理顽疾“亮剑”。
据悉，“清爽大东”市容环境集中整治行动，主要针对城市立面、临街单位、公园绿地广场、施工现场、居民区、二三环沿线和城乡接合部、公路铁路沿线等市容秩序、环境卫生存在的问题，逐项排查、逐个整改。通过“一案一档”销号解决方式推进工作落实。仅仅两周时间，对22条重点街路、商业区、校园周边、公交枢纽等重点地区，实行集中整治和延时值守，依法清理流动商贩占道经营、临街商户店外摆卖等违规行为，清理整治“三小”500余处，拆除173处严重违规小广告牌匾。道路补坑920平方米，恢复路面1630平方米。
守护生活安全细节铸就“平安大东”
“一饭高粱，维系万家，米菜油盐，关戚民生。”在全力推进诚信守法的市场环境工作中，大东区以与民生密切相关的“菜篮子”为抓手，积极创建规范化智慧化农贸市场，为百姓营造安全放心的购物环境。今年2月，大东区以津桥市场为试点，实施全方位升级改造。4月7日，全市第一个集透明化、科技化、智能化于一身的快速检测室在津桥市场建立并投入使用，这也标志着从前以管理方式落后、设施陈旧老化、“脏、乱、差”等问题闻名的津桥市场已经成为历史，一座规范化标准化智慧化农贸市场初具雏形。“这市场里天天开展‘你点我检’食品安全免费检测，那些穿制服的工作人员现场对我们购买的蔬菜、水果进行快速检测，这下我们可吃得放心了！”提到“菜篮子”的变化，李大娘抑制不住的兴奋。
让李大娘同样感到欣慰的是孙女的“上学路”也越来越安全了。“那天小孙女放学回家带回了《致家长的一封信》，说是要联合公安、文化执法、市场监管、卫计等部门进行校园周边整治。这真是大快人心啊，第二天我就发现校门口那些卖‘三无产品’的流动商贩不见了。小孙女也说校园里没有拿着弹弓吓人的调皮男生了，我们家长真的特别高兴！”大东区通过建立实时监控系统，对全区42家中小学校周边的文化经营、医疗诊所、游商、无证经营等场所进行不间断巡查。目前，已立案查处违规网吧5家、取缔无证流动书摊10个，切实为广大未成年人营造了一片健康成长的“清朗”天空。
弘扬雷锋精神塑造“好人大东”
6月8日，大东区成立全市首家区县级志愿服务联合会。“这下，我们都有找到‘家’的感觉。”资深志愿者北海社区居民张大爷如是说。
为大力弘扬雷锋精神，推进志愿服务制度化、常态化，大东区依托志愿服务联合会，在进一步规范全区志愿服务队伍基础上，广泛开展“弘扬雷锋精神，共建幸福大东”主题活动。全区各单位、各部门，各类志愿服务组织热烈响应、积极行动，仅上半年就开展各类志愿服务活动近千次，9万多名志愿者参与其中，有效服务于空巢老人、困难职工、残疾人等特殊群体近10万人次。用行动向雷锋致敬，在大东蔚然成风。
大东区浅草社区的尹奶奶由于十多年来坚持照顾农民工家庭子女，成为远近闻名的大好人。为发挥更多像尹奶奶一样的好人示范带动作用，大东区通过道德讲堂、传统文化大讲堂、市民讲堂、事迹巡讲等方式，以及公益广告、“好人榜”等载体，深化“微文明”和“随手公益”等群众参与模式，号召广大群众点赞“身边雷锋”、学习“身边榜样”，切实发挥先进典型的正面导向作用。随着身边好人的“道德森林效应”被不断放大，帮助他人、奉献自己，成为大东这座“好人之城”最为亮丽的风景线。
便企利民大东政务审批服务再升级
大东区立足于“便企利民”重点推进“两个集中”——将涉及企业的审批事项向大厅集中，涉及群众服务的审批事项向街道社区集中,一项项具体而实际的创新举措让越来越多的百姓和企业受益：大东区市场监督管理局在全省率先推出“七证合一”登记改革，使企业申请人在3个工作日即可领取营业执照等必备证照；区内15家银行的53个营业网点和五个街道、六个试点社区开展了无偿代办工商注册登记业务；大东公安分局向所有派出所下放了身份证办理权限，并引进了居民身份证自助照相设备，让居民在家门口就能办理“最美身份证”……
今年，大东区政务服务中心又把审批服务升级，开通“企业登记通”微信公众号，方便企业通过手机就能做好所有照前准备工作，解决了线下窗口人工咨询费时费力、企业、人员准备材料不准导致的多次往返等问题，让来办事的企业“最多跑一次”。紧接着，又升级完善了“96115，有事找政府”服务热线。365天、24小时无休，对于急难险重、权属不清的问题“先处置、后确权、再追责”，保证群众诉求第一时间有回应。
按照“归位、赋权、减负、增效”的社区建设思路，梳理出161项“就近办、马上办”的社区服务清单，同时将社区自治职能由72项减少到35项，社区协助政府的职责由64项减少到36项。在社区推广错时、预约、上门、代办等举措，为居民提供“零距离”的贴心服务，探索“居站分设”、“一窗口办理”工作模式，实现了“有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出大东”。
沈阳晚报、沈报融媒记者张晓宁实习生赫明通讯员佟彦慧高旭
