大连农业共营制试点交出首年成绩单 3600户农民减支增收近千万元

　　位于大连瓦房店五间房村的玉米烘干塔正在紧张地建设中。12月18日大连市农委表示，作为大连成立的第一家土地股份合作社，今年五间房村民将拿到第一笔分红。相比以往一家一户的分散经营，如今五间房村的土地全部采用机械化播种收割、职业经理人运作，0.067公顷土地的成本可节约150元至200元，收入增加300元至500元。

　　大连今年首次尝试农业共营制，土地股份合作社是改革内容之一。目前该市已建起5个试点，组建了25家村级土地股份合作社，3600户农民入社成为“股东”。虽然刚推行一年，但是农业共营制已经开始产生巨大的效益，入社的1533公顷耕地今年有望给3600户农民减支增收近千万元。

　　为什么要推出农业共营制？大连市农委副主任韦敏表示，当前大连农村面临三个矛盾和一个困境。一是地的矛盾，分散经营限制了农民收入的提高，难以形成规模经济，阻碍了农业现代化；二是人的矛盾，大量青壮年劳动力外出，农村面临“谁来种地”的难题；三是农民单靠农业满足不了生活需求，进城就业又不能放手土地。另外，制度性困境导致农村无法进行整村规划，也难以提高市场地位、推广技术标准。

　　今年，大连市政府的16个相关部门、单位联合创新建立了“村级土地股份合作社+农业职业经理人+农业社会化服务”的农业共营制模式，通过组建村级土地股份合作社、农业职业经理人专业经营、组建农业综合服务超市，盘活农村土地经营权，提高农业现代化水平。

　　相比于我省其他地区的农业共营试点，大连的创新模式更丰富，除了瓦房店五间房村玉米大豆种植型土地股份合作社，还有花生种植、水稻种植、水果种植等模式，政府也有更多的政策、资金扶持。五间房村的玉米烘干塔即为政府扶持项目，玉米烘干后售卖可直接增加收益。据介绍，从第一年的推广成果来看，效率提升了，效益增加了。大连计划在3年内建100家村级土地股份(股份经济)种植专业合作社，培养300名农业职业经理人，基本建立起农业共营制新型经营体系。