大连：省内异地就医直接结算年底或实现

　　大连市政府网站日前发布《大连市人民政府办公厅关于促进就业创业和社会保障工作的指导意见》。据悉，大连市将进一步完善异地居住人员就医结算有关政策，力争2015年底实现省内异地居住人员就医直接结算。此外，大连市还将拟定大连市职工大病保险实施办法，推进职工大病保险实施进程。

　　 力争2015年底实现省内异地居住人员就医直接结算

　　根据该指导意见，大连市要全面启动全民参保登记试点工作，制定《大连市推进全民社会保险参保登记试点工作实施方案》，建立和完善全民参保登记信息系统，形成覆盖大连市户籍人员完整、准确的社会保险基础数据库，实现符合参保条件人员应保尽保。启动实施大连市机关事业单位养老保险制度改革，制定经办规程，开发本地信息管理系统，做好新纳入离退休人员移交和政策解释工作，稳慎推进职工基础养老保险全国统筹、渐进式延迟退休等多项重大改革。

　　妥善解决厂办大集体职工社会保障问题，确保到2015年9月底，达到法定退休年龄的厂办大集体困难企业职工能够及时按规定办理退休手续、领取养老金。

　　据了解，大连市将进一步完善异地居住人员就医结算有关政策，力争2015年底实现省内异地居住人员就医直接结算。探索与北京、上海等地建立异地居住人员和异地就医结算模式，切实减轻参保人员个人垫付医疗费用负担。

　　 拟定大连市职工大病保险实施办法

　　该指导意见提出，大连市将拟定大连市职工大病保险实施办法，建立职工大病保险财政预算机制，科学设定缴费比例和待遇水平，推进职工大病保险实施进程。进一步完善城镇居民大病保险商业经办模式。实施和完善职工医保门诊统筹总额控制，深化医疗保险支付方式改革。修订完善生育保险办法，研究解决灵活就业人员及城镇居民参保人员生育保险问题。

　　根据《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法》，大连市将研究制定实施细则，做好采暖费补贴专项资金筹集和社会化发放工作。按照国家、省的要求标准，积极做好企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金待遇调整工作，连续第11年为87.5万名企业离退休人员提高养老金标准。继续为56万名城乡居民提高基本养老保险基础养老金标准。进一步提高城镇居民医疗保险待遇水平，为121.8万名城镇居民提高基本医疗保险政府财政补助，个人缴费标准也相应适当上调。

　　另外，大连市将加快推进社保卡制卡中心建设，实现本地制卡。在已制发卡420万张的基础上，年内基本实现全覆盖。将社保卡业务承载功能拓展到70项，2017年达到102项，继续保持全国领先。

　　 增设公益岗，兜底安置就业困难人员

　　根据该指导意见，大连市将继续实施企业失业保险降费率政策，落实失业保险援企稳岗补贴政策。全力推进政府补贴职业培训，确保高质量培训3.6万人。结合大连市紧缺职业(工种)目录，重点做好职工转岗再就业技能培训。2015年确保实现城镇实名制就业21万人，稳定就业率达到55%以上，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　大连市还将继续落实好“三支一扶”计划，放宽岗位储备计划招募条件，启动实施“千岗计划”，实现大连市生源高校毕业生就业率达到96%以上。建立实名制数据库，开展离校未就业高校毕业生就业促进行动和就业困难高校毕业生帮扶工作。在城市管理、社区服务、山林防护、治安保卫、卫生保洁等领域增设公益性岗位，兜底安置城镇登记失业人员中的大龄等就业困难人员就业。建设大连市e家政项目，实现现场服务与网络服务融合共享与自动匹配。

　　据了解，各区市县、先导区都要设立创业服务中心。实施创业培训计划，全力推进创业培训理论、模拟、辅导、孵化一体化培训体系建设，年内完成创业培训3000人。大连市将继续实施全民创业援助三年行动计划、大学生创业引领计划，重点扶持高校毕业生和青年群体。顺应电子商务发展，建设大连市全民e创业平台，开展电子商务实训，推进电子商务孵化基地建设，搭建人人能创业的网络孵化载体。