大连“证照分离”将在自贸区等试点地区启动

去年大连市日均“诞生”459位老板

“证照分离”新政今年上半年在自贸区等试点地区启动

　　2月28日，全市工商和市场监管工作会议召开。会议发布数字显示，去年全年，本市新发展各类市场主体114288户，同比增长19.24%，日均“诞生”459位老板。新注册有效商标11516件，首次破万件。今年，“证照分离”这一新政将于上半年在自贸区等试点地区启动，下半年在全市推开。副市长靳国卫出席会议并讲话。

　　去年全市日均诞生459位老板

　　去年，市工商局推行了一系列商事制度改革。“二十六证合一”、全程电子化改革全面铺开，企业名称和简易注销新政策稳妥推进,商标注册受理窗口正式启用，小微企业名录拓展共享，注册资本在 2000万元以下的企业注册监管事权全部下放各区市县市场监管局。企业进出市场更加便捷，打开了市场活力之门。全年新发展各类市场主体 114288户，同比增长 19.24%，日均“诞生”459位老板。

　　同时，市工商局强化信用监管，共发送企业年报催报信息100多万条，年报率达89.79%。在全省率先推进“双随机、一公开”和“一次抽查，全面体检”监管全覆盖，建立和完善了“一单、两库、一细则”，共完成抽查7606户，将963户问题企业列入经营异常名录。累计归集涉企信息560多万条，联合惩戒失信被执行人154次，限制列入经营异常名录企业办理业务4131次。

　　另外，行政执法和消费维权等方面成效明显，查处案件1131件，位居全省前列。监测媒体广告150余万条次，配合有关部门开展“特供”、“专供”、“校园贷”、互联网金融、保健品营销等特定领域广告整治，全市广告违法率下降至0.85%。抽检各类商品896批次，同比增长5.4%。处理消费诉求12551件，为消费者挽回直接经济损失800余万元。

　　在服务地方经济发展方面，市工商局商标战略取得成效。全年新注册有效商标 11516件，首次突破万件，累计达 70127件。启用商标注册受理窗口，受理申请1933件。推动大众创业万众创新，梳理33件扶持小微企业发展政策文件，公示扶持政策信息 3.3万余条，支持新型孵化机构集群注册，全市众创空间、创客中心、孵化器企业达到45户。

　　今年下半年“证照分离”将全面推开

　　今年，按照《政府工作报告》中明确的工商部门工作任务，该局复制借鉴上海经验，推出多项改革创新举措，优化营商环境，服务本市经济高质量发展。该局要全面实施“证照分离”，上半年将在自贸区等试点地区启动，下半年在全市推开。持续巩固“多证合一”改革成果，推广企业登记全程电子化和电子营业执照应用，努力实现办照“零见面”。实现科学高效监管，全面开发建成“大连市企业法人库”，建立自贸区市场主体库，实行“六个双”(双告知、双随机、双跟踪、双反馈、双评估、双公示)监管方式，推动跨部门“双随机、一公开”监管。以新出台的《反不正当竞争法》为契机，严厉查处商业贿赂、消费欺诈、虚假宣传、商标侵权、传销等违法行为。强化消费维权，全年预计抽检商品850批次，公示抽检结果;组织开展“品质消费、美好生活”3·15主题宣传系列活动;全面推进“放心消费”创建活动。深入实施商标品牌战略，完善商标数据库建设;围绕产业集群培育品牌集群;开展“中国商标金奖”评选推荐和商标战略示范区评选活动;引导国有企业开展商标价值评估，防止国企改革中无形资产流失。培育“百年老店”，建立专门的商标管理电子档案，指导其商标价值运用和商标专用权保护。