大连：诊车为安 真情为民

　　编者按

　　大连市公安局交通警察支队机动车检测中心，这是一个被中央党的群众路线教育实践活动第二巡回督导组给予高度评价的集体：“肯动脑筋，敢于创新，实实在在地以百姓的利益为出发点和落脚点，出台落实便民利民措施，生动全面地展示了公安机关群众路线教育实践活动实际成果。”这也是一个被公安部授予“全国公安机关爱民模范集体”荣誉称号的团队。

　　荣誉的背后，是付出，是责任，更是心怀大爱。今日起本报将连续两天为您介绍这一光荣集体。

　　劳烦和方便、误解和理解、成规与创新，如此这般的矛盾组合在生活中到处可见，在处理矛盾过程中既要有智慧，又要有耐心。作为与市民、企业息息相关的窗口单位，面对这些矛盾组合，大连市交警支队机动车检测中心又是怎样做的呢？

　　把劳烦留给自己，把方便给予群众；面对误解，从自身找问题，先理解群众，再寻求群众的理解；不囿于成规的束缚，在创新中服务群众……凭借着清晰的工作思路、无悔的责任感以及对群众发自内心的爱，市交警支队机动车检测中心用行动给出了生动诠释。

　　 劳烦留自己，方便给群众

　　提起检车，过去在很多市民的印象中就是排长队、费时间。而今再提起检车，市民们的感受已大不相同，取而代之的是方便、快捷。但正如能量守恒定律一样，有人享受更多便利的同时，也意味着有人会为此付出更多。实际工作中，市交警支队机动车检测中心正是靠着把麻烦、辛劳留给自己，换得了更多群众在检车中的便利。

　　2011年，检测中心新一任领导班子走马上任，面对的状况是：市内仅有二十高中和通达两家检测站，车辆总数多与检测机构少的矛盾非常突出。当时，市内绝大部分机动车都集中到检测中心进行年度检验，排队等候检测的车辆从早到晚地排着长龙。更让新一任领导班子揪心的是，一到中午，因为检测车间和办公大厅关门午休，检车的群众就只能在通道和室外院里等候。如此冬冷夏晒，群众太辛苦、太不便。检测中心决定先从自身挖潜做起，宁肯自身承担不便与辛劳，也不能让群众再如此等待。

　　很快，检测中心就开始实行了中午“无休检车”、下班后“延时服务”等便民利民举措，郑重向群众承诺——凡已经进入检测通道的车辆，当天都会给检完，办公大厅工作人员也都会在所有业务办结后才下班。检车高峰期，检测中心的上班时间由早8时提前到7时或7时30分，下班时间则视实际情况延到18时或者19时。有时候，为了让来检车的群众不失望而归，检测中心的员工们就继续挑灯夜战，甚至到21时才下班。除了检测线全天不间断检测外，车辆集中检测时段，检测中心还实行起周六、周日工作制。

　　无休检车和延时服务在给群众带来方便的同时，也给一线民警和员工了更多压力。于是，检测中心的领导班子也立下一个规矩——只要职工加班加点，领导必须身先士卒，全部在岗。

　　检测中心还在办公大厅设置了90个座位的排椅，让来检车办理手续的群众冬可御寒、夏能防暑，有地方落脚休息；完成对了登录亭升级改造——按照高速公路收费亭模式进行建设的登录亭，使市民无须下车就可以完成检测登录，并且直接驾车驶入检测车间，不再受风寒日晒之苦。

　　有市民在检测中心的留言簿上留言道：“谢谢你们加班加点的辛勤付出，只有感谢，再感谢”；“诊车为安真情为民”，有的市民则直接送来感谢锦旗；更多时候，市民们选择的是在检车时，发自内心的和工作人员们说上一句“辛苦了”……“所有这些让我们感到所有的付出，一切努力都是值得的”。采访中检测中心的一名员工如是说。

　　自身挖潜也意味着工作流程的变革，在工作业务的自身加码。检测中心将原统计复核室的人员全面下沉到一线，把原来“事后审核”需要几个工作日上传的检测数据，变为即时审核时上传数据。为此，员工们的工作量加大了，但却可以使得群众在完成车辆检验后可立即办理其他业务，极大地压缩了市民检车的时间成本。据统计，今年截至11月末，全市共检验机动车574001辆，其中检测中心检验机动车207798辆，占全市检测车辆数的36.2%。

　　为从根本上缓解市民检车的不便，检测中心主动与环保部门协商，将办公大厅内原来分设的安全检测和环保尾气检测两个窗口进行整合，实现了收费、打印合格证件等步骤一站式完成。虽然部门之间整合花费了不少时间和精力，但却避免了市民二次排队和往返跑腿。

　　今年1月8日起，大连号牌的小型、微型非营运客车已经可以就近在我市任意一家安检机构进行安全技术性能和环保检验；今年6月以来，全市又新增了4家安检机构正式对社会开放检车，另外两家安检机构近期也将对外营业……在检测中心的规划下，全市安检机构的布局更为合理，为群众就近检车提供了方便，全市机动车检验难的问题已得到了根本解决。

　　 宽容待误解，真心获理解

　　理解和误解很多时候如影随形。在检测中心领导班子看来，只要有群众误解的地方，就是检测中心工作改进的方向。

　　为提高工作人员的服务质量和水平，检测中心专门在办公大厅的每个窗口安装了视频监控设备，为解决意外纠纷提供依据。一次，一市民在检测中心办理业务时与窗口工作人员发生争吵，双方各执一词，互不相让。在监控室，监控画面再现事实。理亏的检测中心工作人员不得不低下了头。检测中心领导马上主动带领工作人员向对方道歉，并将对员工的处理意见告知市民，得到了市民的谅解。这次事件虽没有造成更大的影响，但却在检测中心所有员工心中打下了烙印——只有自身强、自身硬，才会让被群众误解的概率降至最低。

　　非法中介盘踞是各地检测机构的通病。这些人打着“包检”“包过”的幌子，侵犯老百姓的利益。究其原因，普通车主不熟悉检车流程是主因，而大家有“花钱好办事”的心理给非法中介创造了生长土壤。市民们对检测中心门外的黑中介意见大，甚至还有不明真相的市民误解更深，认为检测中心和黑中介是“同流合污”。面对群众的误解，检测中心也想过一些办法，比如联合有关部门对这些黑中介予以打击。但是由于利益的驱动，这些黑中介一见打击的风头过一点，就又冒了出来。

　　如何除掉“黑中介”这个顽疾，消除群众的误解？检测中心认真分析了黑中介的存在原因后得出结论，简单的驱赶并不能从根本上解决非法中介问题。为此，他们积极改变思路，与市环保局等有关单位沟通，于2013年12月组建成立了一支26人的义务导服队。

　　义务导服队的导服人员统一身着印有“义务导服”字样的制式服装，免费、义务、主动、专业地为市民检车提供全程式导办服务，而且由“等待求助”改为“主动服务”，通过印制宣传材料，刊登检车须知相关事项，免费发放给来检车的市民等措施，让更多市民了解义务导服，从而极大地挤压了非法中介的生存空间。

　　今年4月，一对年过六旬的老夫妇特地赶到检测中心，就是为了对义务导服队员表示感谢。原来，老人的儿子因工作繁忙没空检车，老人虽然对检车的程序不了解，但只能硬着头皮来到了检测中心。没想到车刚驶入检测通道时，义务导服队员就上前来主动提供帮助，不仅为他们免费导办了所有业务，还对他们就检车提出的疑问一一给予了耐心细致解答。老人感动地说：“义务导服真是为百姓办了件大好事！”统计显示，自义务导服队伍建立以来，已累计为近3万名车主提供了免费服务，已占今年前11个月业务量的近15%。