正式发布！大连太平湾合作创新区产业发展规划

近日，《大连太平湾合作创新区产业发展规划（2021-2035）》正式发布，这标志着太平湾合作创新区产业发展将正式步入快速发展新阶段。

战略目标 打造东北新特区

战略目标 | 打造东北新特区

太平湾合作创新区的总体定位是通过打造东北开放新前沿，构建合作创新引领区、绿色低碳先行区、国企改革示范区，形成港产城融创新高地。

东北开放新前沿

创新央地合作模式与机制，打造国企转型升级创新发展综合试验基地，建设国资央企合作经济飞地。深度融入“一带一路”建设和东北亚经济圈，深化与东部沿海地区的合作，构建新发展格局，打造双循环经济创新发展示范区，建设东北亚合作经济飞地。通过“一平台、两飞地、一基地、一示范区”，建设基础设施高度完善、资源要素高度聚集、创新活力高度旺盛、营商环境高度优越、产融结合高度紧密的集“港-产-城-融-创”于一体的东北新特区。

　　△太平湾整体规划图

合作创新引领区

以改革统揽全局，重点包括产业发展的创新、城市开发建设模式的创新、管理体制与模式的改革创新、财税分配制度创新、土地利用制度创新、容错与考核机制创新，提升合作创新区的活力。通过充分发挥独享的政策优势，优化存量、盘活增量，打造现代化的产业体系，建设创新型城市，推进城乡融合与乡村振兴，开展多元化投融资，以四大举措横向联通辽宁沿海经济带，纵向连接东北海陆新通道，助力区域协同创新，成为辽宁省沿海经济带高质量发展新增长极。

国家绿色低碳高质量发展先行区

坚持生态优先、绿色发展，严格控制高耗能高排放项目建设，推动建筑领域绿色低碳发展。聚焦“零碳产业”，探索绿色技术创新，突出零碳、低碳技术研发应用、成果转化和产业集聚。促进港口与城市的低碳发展，推动城乡融合与乡村振兴的低碳生产、生活方式，建设成为产业与城市均衡发展的零碳智慧生态宜居宜业滨海新城。通过加强绿色技术供给、丰富绿色低碳应用场景、构建绿色低碳循环发展经济体系、健全绿色低碳发展机制，成为东北区域“双碳”目标实现的先行示范区，将合作创新区打造成为国家绿色低碳高质量发展先行区。

　　△太平湾起步区规划图

国资国企综合改革特别示范区

坚持国资国企改革综合施策，建立健全激励机制与人才队伍建设、持续推进营商环境改善、大力推进制度创新与管理创新，围绕国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强等方面，通过利用数字技术手段，完善信息化监管体系。通过增强科技创新力量，提升国有企业产业链供应链基础与竞争力。通过提供优惠政策与产业空间等方式，促进省、市两级国有企业与驻地中央企业在合作创新区形成合作，强化央地合作发展。最终形成关键领域改革的协同联动格局，带动区域范围内国企改革，进一步凝聚央地合作、政企合作、央企合作的合力。

　　△首开区规划图

港产城融创新高地

明确港口功能定位，以港口为龙头，加快完善港口物流服务功能，合理拓展高端航运服务功能，发挥港口的基础优势，打造东北亚国际航运中心重要的产业港、组合港，夯实以港兴产基底。以产业为主体，重点推进船舶与深海装备、新能源、农产品食品加工等为主体，积极吸引和承接东北地区转型升级创新发展项目，加快产业规模化发展，打造东北亚一流的新型临港产业集聚区。建设涵盖低碳绿色、智慧、韧性、海绵等特征的城市，形成产城相互促进、共同发展的产城新格局。通过打造国际一流的政策高地和营商环境，吸引服务于产业全生命周期发展的金融创新体系，助力产业的快速、高质量发展，成为孕育世界级企业的摇篮。通过加快体制机制创新、制度创新，形成聚集创新要素资源的创新高地，成为以创新要素为引领、以生产生活为本质、以智慧生态为特色的创新型宜居宜业滨海新城。

　　△湿地公园规划图

构建现代化产业体系

构建现代化产业体系

太平湾合作创新区将坚持港产城融创联动发展的总体原则，构建以先进制造业和现代服务业为主的产业发展体系，围绕“大装备、大物流、大数据、大健康”4大方向，实现先进制造业与现代服务业的双轮驱动，打造船舶与深海装备、新能源新材料、农产品食品精深加工3大支柱产业，大物流、大数据、大健康3大主导产业，培育产融服务、通用航空、科创孵化、都市农业等N个新增长点，形成“2+3+3+N”的现代产业体系。

支柱产业

船舶与深海装备制造产业

围绕民用船舶、清洁能源动力船舶、海洋石油装备、海洋重工设备、船舶维修等相关产业，构建深海装备产业体系，形成千亿级船舶重工产业集群。

支柱产业

新能源新材料产业

聚焦氢能制造全产业链、风力发电装备及其零部件制造、新能源汽车及零部件制造、新材料制造及新材料研发制造基地，以“零碳”能源体系为核心特征，建立千亿元新能源产业示范基地。

　　△新能源产业园规划图

支柱产业

农产品食品加工制造产业

依托区位及港口集疏运优势，发挥粮油龙头企业合作的带动作用，重点向农产品食品加工领域发展，延长加工产业链条中的产品及副产品。

　　△粮油产业园规划图

主导产业

物流与供应链综合服务

建立涵盖港口物流、多式联运、冷链物流、保税物流、智慧物流、绿色物流的大物流体系，打造成为东北亚区域航运枢纽和重要中转港口。

主导产业

数据与信息服务

推动数字经济与先进制造业融合发展、数字化技术与社会现代化治理相结合，建立全方位的大数据体系。

主导产业

生命健康

以健康服务、医疗信息、移动医疗等方向为发展重点，构建全方位、全周期的大健康产业生态。

太平湾合作创新区将弘扬“蛇口精神”，发挥各方优势，通过自主创新、科技创新、绿色发展，全力打造最具竞争力的“东北新特区”、辽宁省沿海经济带高质量发展新增长极，为东北振兴贡献太平湾力量。

大连太平湾合作创新区

产业发展规划

(2021-2035)

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来源：招商局太平湾

编辑：幽幽

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