大连市妇联创新推动妇联基层组织建设
11.08.2015 17:25
本文来源: 妇联
妇联基层组织是妇联工作的基础和战斗力的源泉。近年来，市妇联认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，坚持把联系和服务妇女作为工作生命线，夯实基础，重质促联，创新推动妇联基层组织建设，为各项工作的开展提供了有力的组织保障。 一、做好顶层设计，筑牢基层基础 一是主动作为，源头争取政策工作保障。两次提请市委将党建带妇建工作情况纳入市委督查内容，推进解决长期制约妇联基层组织发展的重点难点问题。特别是2012年抓住市委召开工青妇工作会议、出台《关于在加强和创新社会管理中充分发挥工会共青团妇联作用的意见》的契机，在事先充分调研、认真论证的基础上提出建议并做好跟踪，使涉及基层组织建设、工作经费、基层干部待遇、阵地建设等政策一揽子纳入到市委文件中，实现了政策保障的全方位历史性突破，使基层基础工作有章可循、有所遵循。 二是联合推动，健全机关事业单位妇女组织。2013年，联合市委组织部、市直机关工委出台了《关于进一步加强机关事业单位妇女组织建设的意见》，提出“五个好”（选一个好主任、建一个好班子、制定一套好制度、形成一个好的工作机制、建立一个好的活动阵地）整建目标，规范机构设置、组织建制、人员待遇、工作机制和职责任务，明确提出把妇女组织建设和妇女工作情况纳入市直机关各部门年度党建目标责任考评体系。当年市直机关和高校领域基本消灭了空白点，中省属机关事业单位扩面明显。目前市本级建妇委会89个，全市共建280余个。 三是同步跟进，夯实基层一线妇联组织。2011年在社区“两委”换届时，联合市委组织部、市民政局印发了《关于加强社区妇联组织建设的意见》，明确社区妇联组织“四抓四促进”工作内容以及加强社区妇联组织网络、队伍、阵地和工作机制建设的根本要求，提升了社区妇联组织建设整体水平。2013年在村“两委”换届中，再次把“设岗定位，专职专选”纳入到市委换届选举文件中，使女性和妇代会主任进村“两委”比例分别达到100%、99.4%。今年又联合市人社局探索通过“千岗计划”为街道和社区妇联组织购买专职公益岗位。 二、推动重心下移，建好妇女之家 一是积极拓展，有形化建家。坚持“因地制宜、资源共享、立足长远、注重实效”的建家原则和“先挂牌建立、后健全完善、再丰富提高”的工作方针，抓住党群共建创先争优活动契机，将妇女之家建设纳入党的基层阵地建设中同步推进和完善，在实现全市近1600个村、社区全部挂牌成立妇女之家的基础上，推进妇女之家建设向机关事业单位、学校以及非公有制经济组织和社会组织延伸。截至目前，共在女性相对集中的非公有制经济组织和社会组织中建立妇女之家245个。 二是示范引领，标准化管家。明确管家目标，提出以组织健全、工作规范、服务到位、作用明显、妇女满意为目标，把妇女之家建成“班子队伍好、基础建设好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好”的工作阵地。确定管家标准，提出“六有三统一”（六有：有理念、有机构、有场所、有制度、有计划、有保障；三统一：统一名称标识、统一制度规范、统一职责功能）创建要求。坚持示范推动，投入150万元进行标准化配置，以项目化方式打造35个市级示范妇女之家，践行“家在身边，温暖相伴”的承诺。 三是强化服务，常态化用家。以妇女之家为统领，整合融汇基层各类妇儿童服务阵地功能，常态化开展维权维稳工作进家，送保障；创业就业指导进家，送服务；教育培训课堂进家，送知识；帮扶救助项目进家，送温暖；关爱妇女行动进家，送健康；文体娱乐活动进家，送文化等“六进六送”活动，打通服务妇女群众的最后一公里。1698个妇女儿童维权服务站和103个婚姻家庭指导站将维权服务送到妇女身边。幸福女性课堂基层流动课堂，将百场讲座送到妇女之家。100个社区妇女之家接棒 “好书传万家”阅读接力活动，带动了家庭阅读。我市妇女之家建设工作得到全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩的高度评价，“六进六送”活动经验被全国妇联《妇工要情》采用，并作为案例纳入全国妇联组织建设培训班授课内容。 三、坚持创新驱动，有效联系服务 一是创新组织形式，推进联系服务网络多元化。立足于建设枢纽型妇联组织，注重 在政治上发挥桥梁纽带作用，在管理上承担业务主管职能，培育孵化各类女性社会组织。 以“三个一”（一座桥梁、一所学校、一个家）定位推进横向联谊组织建设， “三高”女性联谊会12个分会 联系凝聚各界优秀女性，引导她们走进妇女、服务社会。成立妇女儿童发展基金会， 15 个慈善项目使 4 万余名妇女儿童受益。此外，农产品流通协会女经纪人分会、 平安的士协会妇委会、 慧俪女性俱乐部等，将联系服务的手臂延伸到各行业、各领域。同时创新路径，拓展网上联系渠道，通过线下服务建立线上组织，通过线上组织活跃线下服务。 省妇女代表微信群“大连姑娘”、12个市妇女代表团微信群、“三高”女性联谊会微信群“玫瑰家园”、 幸福女性课堂 QQ 群班委会、 妇女权益普法志愿者“微”咖团等，构建了开放互通的O2O网络妇联组织体系。 二是创新工作机制，推进联系服务方式规范化。在完善工作联系点制度、直接联系群众制度、结亲帮扶走访制度等妇联干部下基层、访妇情、办实事长效机制的基础上，以大连市妇女十四大为契机，建立了《大连市妇女代表大会代表工作制度》、《大连市妇联执（常）委工作制度》，尝试实施代表任期制，明确代表和执委的权利职责、履职方式和保障要求， 建立履职工作记录， 以代表团为单位对省市妇女代表和执（常）委进行分组，建立常委联系执委、执委联系代表、代表联系所在地域和界别妇女群众的三级联系制度，拨付11万元经费以项目化方式支持各代表团深入基层实施22个活动、服务项目，凝聚代表执委成为妇女工作的骨干，推进 联系服务妇女工作常态化、规范化 。 三是创新工作手段，推进联系服务能力专业化 。 采取 面向社会购买法律服务的方式，由专业律师事务所承接开展妇女信访维权法律服务，律师每周1天到市妇联为妇女提供面对面法律咨询，在律所开设12338法律咨询专线提供定时服务，在市妇联网站开设全天候在线法律咨询，实现了妇女维权工作的专业化。启动家庭教育“一对一”指导服务行动，聘请专业的家庭教育指导师和志愿者面向家庭开展“一对一”指导服务。树立互联网思维，通过政府和妇联门户网站、“回娘家”微信公众平台、微信矩阵等，开展妇情民意网上调查，有针对性地服务妇女需求；开设幸福女性课堂微课堂，扩大受众面和覆盖面；开通女经纪人联盟网站，搭建信息互通、资源共用、市场对接、服务指导平台；举办妇女权益“法律微知识”竞答，推动普法阵地向新媒体延伸等，创新了联系服务形式，提升了联系服务能力。 今后，市妇联将深入贯彻落实中央党的群团工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，切实保持和增强妇联工作和妇联组织的政治性、先进性、群众性，顺应时代要求，积极推进妇联工作的改革创新，努力开创妇联工作新局面。
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11.08.2015 17:25
