姜伟：别把调结构误解为去工业化

别把调结构误解为去工业化

——访沈阳大学经济学院金融系主任、教授姜伟

　　从今年5月份开始，沈阳大学经济学院金融系主任、教授姜伟就在《环球时报》英文版发表文章，批驳东北经济垫底论、东北人口流失论、国企沉重包袱论等，向海内外客观介绍东北。

　　在接受记者采访时，姜伟仍然以批驳东北经济垫底论开篇。姜伟认为，GDP只是刻画经济增长状况的一个指标。东北GDP增速垫底不是经济发展垫底。事实上，人均GDP、就业率、通胀率等也是表示经济状况的重要指标，而尽管GDP增速放缓，但是东北其他指标均表现不俗。今年上半年，辽宁依旧新增就业27万人，消费比去年同期增长7.5%，这些硬指标表明辽宁经济向好。

　　姜伟说，东北陷入“经济下行导致人口流失，人口流失导致经济下行的怪圈”的提法没有数据支持。在现代化的背景下，人口数量与GDP的关系正在被弱化。因此，目前东北出现的人口减少，是一种正常的人口流动或境内迁移的新常态，属于经济健康发展的范畴。

　　尽管存在投资低迷、房地产市场疲软、产业结构等问题，但姜伟认为，东北GDP下降是转型期的一个反应，有些问题还会推动改革。比如，产能过剩，就会推动企业产业升级和扩大海外市场。

　　如何重返振兴之路?习近平总书记提出的“四个着力”是东北未来发展的重要遵循。姜伟认为，关于结构调整，有人片面地认为，东北应改变以第一、二产业为主的经济结构，全力发展第三产业。但事实上，东北老工业基地不适合去工业化。

　　姜伟说，从历史上看，辽宁在装备制造业以及重化工业上有优势。虽然南方一些省份服务业发展很快，对经济增长贡献率很大，但不一定适合东北。各地区经济发展阶段、水平不一样，比较优势和资源禀赋不同，盲目效仿其他地区发展模式，并不可取;而简单模仿、照搬想象中的“理想产业结构”，或者直接去工业化更是愚昧的。德国的工业4.0和美国的再工业化都说明，各国对于制造业的认识在逐渐改变。

　　姜伟认为，许多国有企业是东北发展的资产而不是包袱。未来，国有经济在东北振兴中仍将扮演重要角色，以辽宁为例，在重化工业、装备制造业方面，国有企业依旧占据着举足轻重的地位，应充分发挥其在结构调整中的作用。部分煤炭等重工业企业面临问题，但姜伟认为，这并不是因为“重”带来的，而是企业骨子里不思进取、没有跟上调整步伐造成的，即老的驱动力受外部环境影响无法发挥作用时，新的推动力却没有形成。

　　姜伟说，东北过去发展靠装备制造，未来要靠“中国智造”。另外，要结合我省的装备制造等开展生产性服务业，并与现代互联网、数据化、信息化结合起来，而不要被传统服务业所困惑。

　　地区发展，钱从哪儿来?姜伟认为，一要抓紧建立区域性、政策性金融机构，支持地方经济发展;二是要扩大地方债务规模，解决长期发展资金;三要盘活国有资本，以存量换增量;四要继续做好国内外招商引资，增加新的活力。

　　姜伟认为，混合所有制是东北振兴的重要抓手。新一轮国企改革要发挥国有资本的杠杆作用，撬动更多资源，推动整个国民经济发展。另外，通过合资合并、参股控股、转让重组等方式，国企可以引进更多投资者，改善公司治理结构，提高管理水平和管理效率。同时，辽宁还要抓住机遇，利用好国家政策等。