沈学区划分方案拟8月17日后公布

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　　外地一些城市实行学区“多校划片”此前曾引起不少沈阳市民的担心，“价格不菲的学区房难道都不保准进哪所学校了”？

　　6月15日，沈阳市教育局专门组织召开新闻通气会，解读2018年度中小学招生中关心的政策问题。其中明确指出，今年沈阳将继续执行“单校划片”政策，让沈阳市民放下了悬着的心。

　　通气会上还透露，今年沈阳学区划分方案预计在8月17日后公布。学区确定后，要在一段时期内保持相对稳定。因此，市民不用担心学区会有大的调整。

　　沈阳市教育部门表示，会将“根治‘择校’”作为中小学招生入学工作的基本原则之一。除国家和省市政策明确规定的享受照顾政策外，任何学校不得以任何理由招收“择校生”“借读生”，彻底解决“择校”问题。同时，严禁普通高中(含民办高中)招收择校生、借读生、复读生。

　　在民办学校招生方面，教育部门明确要求，不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试选拔生源。严控民办学校提前招生行为，不得采取协商签约等方式变相提前招生。

　　【政策解读】

　　1.“免试就近”原则适用于哪些学校？是不是意味着孩子可以上离家最近的学校？

　　关键点：就近入学并不意味着直线距离最近入学

　　答：免试就近入学是《义务教育法》赋予所有适龄儿童少年接受义务教育的权利，是义务教育的基本原则，所以，适用于所有义务教育学校，包括公办义务教育学校，也包括民办义务教育学校。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。

　　2.对于“择校”问题，市里有何规定？

　　关键点：沈阳市将根治“择校”问题

　　答：2018年中央经济工作会议强调，要着力解决中小学生“择校热”等突出问题。教育部专门召开2018年度全国普通中小学招生入学工作会议，进行专项工作部署。省委、省政府把解决“择校热”问题列入省委2018年重点工作，写进政府工作报告，作为“重实干、强执行、抓落实”专项行动督办的一项重要工作。市委、市政府就解决“择校热”问题也提出明确要求。为此，沈阳市将“根治‘择校’”作为中小学招生入学工作的基本原则之一。除国家和省市政策明确规定的享受照顾政策外，任何学校不得以任何理由招收“择校生”“借读生”，彻底解决“择校”问题。

　　3.今年的学区如何划分？学区划分方案何时公布？

　　关键点：今年继续执行“单校划片”政策

　　答：今年，沈阳市继续执行“单校划片”政策。各区、县(市)要根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则，并从实际出发，为辖区内每所义务教育公办学校科学划定片区范围。区、县(市)学区划分方案要经本级人民政府批准后实施，并向社会公布，接受社会监督。2018年各区、县(市)学区划分方案要在8月17日前报市教育局备案，之后统一公布。

　　4.学区划分后，每年是否都会变动？

　　关键点：学区要在一段时期内保持相对稳定

　　答：不是的，学区确定后，要在一段时期内保持相对稳定。按照《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市推进义务教育优质均衡发展实施方案的通知》规定，未经市教育部门批准，区、县(市)不得随意调整学区。房地产开发企业不得以“学区房”为名开展销售活动。

　　5.孩子需延缓上学的需要获得教育部门批准吗？

　　关键点：获批准后方可缓学

　　答：依据《义务教育法》，适龄儿童的父母或者其他法定监护人应当送其按时入学接受并完成义务教育。小学入学年龄为年满6周岁(截止到2018年8月31日)。对于因身体健康等原因确需缓学的，父母或其他法定监护人应向当地教育部门提出申请，获批准后方可缓学，不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。

　　6.新入学中小学生如何分班？

　　关键点：小学初中阳光分班，高中均衡编班

　　答：今年沈阳市将继续落实义务教育学校起始年级阳光分班及普通高中起始年级均衡编班政策。同时，将加强监管，确保分班过程公平、公正、公开。

　　7.外来务工人员随迁子女如何入学？

　　关键点：到居住地所在教育局咨询并办理入学

　　答：目前，沈阳市实施以居住证为主的随迁子女入学政策，外来务工人员随迁子女入学的政策解读、问题解决等以居住地为主。家长或其他法定监护人可持居住证或居住证申领凭证到居住地所在教育局咨询并办理入学。

　　8.特殊儿童入学有何规定？

　　关键点：具备随班就读条件的可入普通学校就读

　　答：沈阳市规定，经教育诊断与评估认定具备随班就读条件的适龄特殊儿童少年可入普通学校就读，普通学校不得以任何理由拒绝。对符合送教上门服务条件的6-15岁重度残疾儿童少年，要组织送教上门服务，并纳入学籍管理。沈阳市盲校、皇姑区聋人学校、大东区聋哑学校、铁西区聋人学校均面向全市招生。

　　9.对于民办学校的招生工作有哪些规定？

　　关键点：不得采用统一笔试选拔生源；不得采取协商签约等方式变相提前招生

　　答：根据国家及省相关要求，民办学校要提前向社会公布招生计划、招生方式和招生程序，自觉接受监督，并严格执行招生计划，严禁突破招生人数、招生范围和招生条件。不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试选拔生源。报名人数小于招生计划数时，采取登记入学方式招生。当报名入学人数超过招生计划时，在现有工作基础上，主管教育行政部门应引导学校采取电脑随机派位方式招生。不得以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。另外，民办学校要与公办学校同步招生。严控民办学校提前招生行为，不得采取协商签约等方式变相提前招生。

　　10.对于普通高中招生有什么要求？

　　关键点：严禁招收择校生、借读生、复读生

　　答：普通高中规模要控制在3000人以下，班额标准为45人，最高班额要控制在50人以内，有条件的高中要实施小班化教学。严禁普通高中(含民办高中)招收择校生、借读生、复读生。公办普通高中不得举办或参与举办复读班或复读学校。今年，将继续实行公办省示范性普通高中和省重点高中招生指标定向分配到初中学校的改革措施，指标到校占招生计划的比例为高中招生总数的70%。

　　11.入学后，学生的学籍如何办理？

　　关键点：不得重复建立学籍

　　答：各义务教育学校将认真审核拟招收的每名学生信息，按照“一人一籍，籍随人走，人籍一致”原则，在学生被学校招收报到后，及时为学生办理新建学籍或转接学籍。学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。除普通学校接收特教学校学生随班就读、特教学校、工读学校外，学校不得接收不符合转学条件的学生就读，也不得接收未按规定办理转学手续的学生入学；学生父母或其他法定监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》《居住证》或其他证明文件向学校提出申请，由学校核办变更学籍信息，并报学籍主管部门核办。

　　12.教育部对于今年中小学招生入学有哪些纪律要求？

　　答：教育部要求各地要依法依规严格落实“十项严禁”纪律：

　　一是严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生。

　　二是严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。

　　三是严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源。

　　四是严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班。

　　五是严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源。

　　六是严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”。

　　七是严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。

　　八是严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。

　　九是严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，各区、县(市)教育局也不得对学校中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据。

　　十是严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

　　 特别提示

　　 高考改革后千万别“择校”“借读”

　　今年入学的高一新生，将成为高考改革的第一批考生，对此，教育部明确要求，在高考录取中把高中综合素质评价作为重要参考，教育主管部门提醒家长，如果在高中阶段“择校”、“借读”，会对将来的高考产生无法弥补的影响。

　　沈阳市教育局相关负责人介绍，以“全国中小学生学籍管理平台”这个系统为依据，学生的学籍在哪里，就要在哪里进行评价。另外，辽宁省从今年新高一入学的新生开始，要统一启用“辽宁省普通高中学生综合素质评价信息管理平台”。如果孩子没在学籍所在学校上学，学校无法给他评价，那么孩子在综合素质评价这块就会有所缺失。