两会访谈：守住三条底线，林区改革才能稳中求进
13.03.2015 12:37
本文来源: 林业厅
嘉宾：全国人大代表、内蒙古森工集团董事长、内蒙古森工集团（林管局）党委书记 张学勤
中国绿色时报3月13日报道（记者 尚文博） “建议西部一些高耗能、高排放的企业到东部大兴安岭林区购买碳汇减排，自治区内部即可实现工业排放的碳中和，将购买碳汇的资金同时补偿到林区的生态建设上。”张学勤在内蒙古代表团审议《政府工作报告》时发出的建议引起了全团热议。
张学勤说，如果能率先在大兴安岭林区开展碳汇试点，也是落实李克强总理提出的跨区域、跨流域、跨行业实施生态补偿的有益尝试。他的建议得到了全国人大代表、内蒙古自治区党委书记王君的肯定，当即指示相关部门协调推动实施。
随着国有林区改革逐步深入，作为全国人大代表，张学勤为国有林区生态建设、民生改善而呼吁的内容也越来越多。
“去年春节前夕，习近平总书记踏着冰雪、冒着零下30℃的严寒，来到内蒙古大兴安岭林区阿尔山林业局看望慰问林区职工群众。今年春节前夕，汪洋副总理来到根河林业局，就深化国有林区改革进行调研，看望林区职工。”张学勤说，这是让林区干部职工如沐春风的两个春节，感受到了国家领导人对国有林区的关心和重视，尤其是在改革转型的关键时期，对广大林业人的意义不言而喻。
当前，林区进入转型发展的新阶段。今年4月1日，内蒙古大兴安岭国有林区将全面停止天然林商业性采伐，会面临更多新情况、新问题和新挑战。林区的干部职工是不是做好了准备？
张学勤的回答自信而坚定。
汪洋副总理在调研时强调，推进国有林区改革必须做到“四个必须”“守住三条底线”。“四个必须”是，必须牢牢坚持生态为本、保护优先的基本原则；必须坚持以改善民生为前提；必须坚持促进林区发展方式的转变；必须坚持上下互动，以解决问题为标尺。“守住三条底线”是，守住生态安全底线，守住社会稳定底线，守住民生改善底线。
“这不仅是改革的底线，更是林区职工的‘定心丸’。”张学勤说，全面停止天然林商业性采伐，这是国有林区的重大变革。但是，内蒙古森工不搞疾风暴雨式的改革，一定坚持以人为本、稳步推进。停伐将带来110万立方米木材停产，直接影响以木材为原料的产业链和从事木材生产的1万多名职工的就业、生活。首先要做的就是把人员分流安置好，更多人将转向生态建设和保护。另一个重要问题就是活化机制，引进龙头企业带动林区发展、扩大就业，森工企业不再大包大揽，向发展混合所有制经济转变。
目前，内蒙古森工集团重点打造的“五大基地”发展迅速。绿色种苗、林特产品、碳汇基地、森林旅游、特色养殖种植等绿色富民产业发展得有声有色，带动林区职工收入稳步增长。2014年，林区在岗职工人均工资3.65万元，比2010年翻了一番。今年，集团又设定了职工人均工资达到4万元的硬指标。
张学勤说，棚户区改造、远山区生态移民、林区路网等基础设施建设，森工企业承担了诸多社会责任。同时，林区现代化防火装备欠缺、病虫害科学防治投入少等现实问题，都不利于生态成果的保护。他呼吁中央和地方政府，对林区转型发展给予项目、政策、资金支持，比如贷款贴息和信贷支持，并将补偿变成长效机制和制度固化下来。
停止天然林商业性采伐、国有林区转型发展，人往哪里去、钱从哪里来、企业的出路在哪？内蒙古大兴安岭林区已经找到了答案。
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13.03.2015 12:37
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