辽宁省政府部署落实国家安监总局暗查暗访发现问题整改措施

辽宁省政府部署落实国家安监总局

暗查暗访发现问题整改措施

近日，国家安监总局副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治同志带队，对辽宁省部分煤矿进行了暗查暗访，发现个别煤矿存在严重违法违规行为。28日，在黄玉治局长反馈了暗查暗访意见后，副省长冮瑞同志立即召开会议，专题研究落实整改措施，要求立即组织隐患和问题的整改，盯紧看牢煤矿安全生产工作，确保煤矿不安全不生产。12月29日晚19时30分，副省长冮瑞同志主持召开全省煤矿安全生产工作电视电话会议，通报国家安监总局到我省暗查暗访发现的问题以及近期煤矿安全生产情况。围绕整改落实暗查暗访发现问题，专题部署岁末年初煤矿安全生产工作。

会议要求各级政府及有关部门要从讲政治、讲党性的高度狠抓煤矿安全工作，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，深刻剖析国家安全监管总局暗查暗访发现的问题，举一反三，认真排查治理煤矿事故隐患，严厉打击煤矿非法违法行为，突出抓好十项工作：

一是监管煤矿企业严格落实主体责任。全省所有煤矿要签订安全承诺书，确保不发生“五假五超”行为，严格落实矿领导带班下井制度，严格按照《煤矿安全规程》要求组织生产。

二是继续深入开展煤矿安全生产大检查。从现在起到全国“两会”结束，不间断地开展全省煤矿安全大检查，按照“四个清单”和隐患整改“五落实”的要求，重点开展“八查”工作，从八个方面入手，严肃查处企业违法违规行为。

三是严格落实煤矿安全盯守责任。各级政府、各级煤矿安全监管监察部门要重心下移，深入煤矿企业，落实盯守责任。一经发现偷采、盗采行为，依法采取强制措施，坚决防止关停煤矿擅自开工生产。

四是严厉查处煤矿各类违法行为。对超能力生产煤矿，要依法责令停产整改，并约谈企业和煤矿主要负责人；对拒不整改的煤矿，要列入“黑名单”，向社会公布。对超层越界开采的煤矿，国土、公安部门要立案侦查，依法坚决打击，该抓人的抓人，该关闭的关闭。

五是严把煤矿安全准入关。落实国家安全监管总局暗查暗访发现问题整改措施，对所有生产煤矿进行重新验收；地方煤矿复产开工要由各市市长亲自审签，省属国有煤矿由集团公司组织严格验收，定期向省安委会报告。

六是落实安全生产举报制度，鼓励社会和新闻媒体对煤矿安全生产工作进行监督，对举报人要加大奖励额度，及时兑现举报奖金，切实保护举报人的合法权益。

七是确保煤矿安全投入。要加强监督检查，对采掘失调、灾害治理资金不落实、关键设备不能正常运转的煤矿，投入不到位的，不能保证安全投入的煤矿，一律停止生产建设，对拒不停产的，要依法追究企业主要负责人、实际控制人的责任。

八是要进一步加大关闭小煤矿力度。年产9万吨以下的小煤矿要加快关闭退出进度。对已确定退出的煤矿要立即停产。

九是对国家安监总局暗查暗访的发现问题要认真整改、严肃问责。严格按问题实行倒查，对相关人员要严肃问责。特别是对存在严重违法行为的葫芦岛市2家煤矿，立即予以关闭，严肃追究有关责任人的责任，省安委会要将查处情况通报全省，列入诚信“黑名单”。

十是对节日期间生产的煤矿要加强检查。元旦期间正常生产的煤矿，要安排安全检查。“春节”期间必须按规定放假，做好应急值守工作。检修的重点工程、关键工作，矿领导要靠前指挥，完善措施，整改隐患，真正做到不安全不生产。  （辽宁省安委会办公室）