鞭策“公堂木偶”整治为官不为 丹东下硬功夫创优软环境

　　针对“招商引资政策不落实、承诺不兑现，以及‘新官不管旧账’”等问题，在《软环境建设专项整治工作方案》中毫不留情地对相关部门予以点名，要求限期整改；针对贯彻落实全市重大决策部署不力的问题，对62名干部进行问责，对22名不作为、不担当的党员干部进行党纪政纪处分……今年8月中旬以来，丹东对影响和制约全市经济发展、群众和企业反映的软环境突出问题，从改进工作作风、规范从政行为、提高服务质量和办事效率入手，用“硬功夫”全力打造优质软环境，加快推进全面振兴。

　　9月初，丹东一家企业领到了营业执照，从申报到领照不过3天。随着工商登记制度改革措施的落地，丹东全面实施“三证合一、一照一码”，实现了“一窗受理、互联互通、信息共享”，企业办证时限由10天缩短为3天以内，迎来了投资者和创业者一片“点赞”声，群众创业热情和市场活力激起“千层浪”——据统计，新政实施后，仅今年上半年，丹东就新增市场主体1.1万户，较去年同比增长15.8%。

　　数字的背后，是丹东优化营商环境的一个缩影。近年来，为了打赢软环境建设这场硬仗，丹东一方面积极完善相关配套规章制度，先后出台了《丹东市对损害经济发展软环境行为处理办法》《丹东市领导干部问责暂行办法》《全市软环境及政风行风民主评议实施方案》《丹东市重大项目推进不力责任追究暂行办法》等多项规定。另一方面，丹东按下简政放权“快进键”，制定“权力清单”和“责任清单”，对权力事项和责任事项进行整合，给权力做“减法”，给责任做“加法”，着力解决好政府部门办事扯皮、环节过多等突出问题，让群众切身感受到改革带来的红利。据了解，丹东市已完成4轮行政职权项目的清理工作，共取消和下放行政职权项目628项。仅在今年上半年，就再次取消、调整行政职权事项112项。目前，丹东47个部门4187项行政职权已精简至2108项，精简比例达49.7%。

　　与此同时，丹东市对损害经济发展软环境问题的责任追究绝不手软，把深化问责作为推进软环境建设的重要内容和重点抓手，实现问责常态化。从今年8月中旬开始，丹东开展为期4个月的软环境建设专项整治活动，对招商引资政策不落实、承诺不兑现，项目审批环节时限过长、推诿扯皮、吃拿卡要，落实国家税费减免政策不到位，中介机构搭车收费等问题进行集中整治。为层层传导压力，级级落实责任，丹东既追究主体责任，又追究监督责任。其中，对明察暗访或举报发现的问题从严处理；对敷衍塞责、流于形式、弄虚作假或整改不到位的单位和个人，严肃追究有关当事人直至主要领导责任，涉嫌违纪违法的转有关部门查处，确保将整改工作落到实处。