淘宝今起全面禁售运营商电话卡 实名制网售仍存漏洞？

　　法制网见习记者 刘艳

　　根据淘宝日前发布的《手机号卡类商品禁售规则调整变更公示通知》，自今日起，淘宝网将暂停准入“手机号码/套餐/增值业务”类目商品，以前准入的淘宝网卖家全面禁售此类商品。哪些手机号卡类商品被列入了禁售名单？目前的禁售情况如何？消费者还能不能网购电话卡？一起来看调查。

　　     禁售“黑名单”有哪些？  

　　         上网资费卡及SIM卡均被禁售  

　　据淘宝发布的《手机号卡类商品禁售规则调整变更公示通知》显示，此前淘宝网禁售的虚拟类产品包括不限时间与流量的、时间不可查询的以及被称为漏洞卡、集团卡、内部卡、测试卡的上网资费卡或资费套餐及SIM卡。

　　此外，阿里巴巴旗下二手闲置物品交易平台“闲鱼”和综合性航旅出行服务平台阿里旅行也将禁售同类商品。变更后，禁售范围则包括境内运营商的上网资费卡或资费套餐及SIM卡。

　　其中淘宝网禁止出售的商品包括境内运营商（包含境内虚拟运营商）的IP电话卡/长途卡、网络电话卡、3G/4G上网资费卡/流量卡、中国移动/中国联通/中国电信等三大运营商新号码套餐、及境内运营商（包含境内虚拟运营商）的国际卡/国际上网资费卡等。

　　阿里旅行商家禁售商品包括境内运营商（包含境内虚拟运营商）的所有在境内使用的电话卡类商品，如IP电话卡/长途卡、网络电话卡、3G/4G上网资费卡/流量卡、新号码套餐等。

　　集团卡，如物联网卡还被单列出来，作为另一大禁售范围。

　　 为什么要全面禁售？  

　　         强化实名制的政策要求  

　　山东临沂18岁女孩徐玉玉被骗光学费郁结于心离世，以及频发电信诈骗案将电信入网实名制提上了日程。

　　根据澎湃新闻的报道，淘宝网是虚拟运营商电话卡销售的来源之一。淘宝网上有大量商铺提供了非170、171号段的非认证卡。

　　据统计，绝大部分诈骗电话都来自虚商运营的170、171号段，且被证实没有进行实名登记。

　　今年5月，工信部就要求到2017年6月30日之前，全部实现电话用户实名登记，因此已经有多个省份开始陆续开展不实名就停机的清理和登记工作，三大运营商也采取了被称为“史上最严”的电话号码实名制。

　　同年5月，工信部网络安全管理局也发布了《工业和信息化部关于贯彻落实<反恐怖主义法>等法律规定 进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，其中提到，各电信企业要于2016年7月31日前，完成对本公司网络代理商的排查和清理，向社会公布本公司委托的网络代理商信息。各网络交易平台经营者要于2016年8月31日前，完成对平台内移动电话卡经营者的排查和清理，对未取得工商营业执照和电信企业网络代理委托的经营者，不得继续向其提供网络交易平台服务。

　　对于淘宝网此次禁售变更，有分析称，这项改变是国家规定，并不是淘宝方面想做地，淘宝是基于强化实名制有着越来越高的政策要求而作出的调整。

　　     禁售情况如何？  

　　         天猫正常销售闲鱼再无相关商品  

　　9月6日，记者登录淘宝网和闲鱼平台，搜索电话卡或手机卡的相关商品，闲鱼平台已经搜不出任何关于电话卡的商品，而淘宝网上基本是运营商的的官方旗舰店，以及加拿大、美国、英国等国际电话卡，且全是天猫卖家。

　　据报道，此次禁售范围主要涉及淘宝网中境内运营商（含境内虚拟运营商）的上网资费卡或资费套餐，而天猫中相关产品以及境外运营商的国际卡和国际上网资费卡，仍可正常销售。

　　   能否杜绝非实名制？  

　　         身份信息仍不能保证是本人办理  

　　据了解，目前天猫、苏宁易购、京东等平台上的电话卡销售已基本实现实名制，记者登录天猫购买了一张电话卡，了解到整个实名制购卡的操作过程。

　　记者提交订单后，随即出现一个身份验证页面，页面上有需要买家加入的身份证正面照、身份证背面照以及手持身份证半人照的必填栏目，并附文字说明：根据国家工信部相关规定，所有手机卡号相关业务销售都需要提供身份证实名验证，需要买家上传身份证照片，审核通过后再发货。

　　京东平台的实名购卡流程也大同小异，只是京东用户除通过网络办理新号码须上传身份证照片进行实名认证外，收货时还须再出示本人身份证原件进行拍照留存并收取身份证复印件。

　　天猫、京东的这种实名购卡程序在互联网应用中采用的最多，但能否真正杜绝非实名制？也有些人提出了质疑，认为淘宝网等平台出售手机卡在实名认证程序上存在漏洞，规则调整是因为监管层面对于强化实名制有着越来越高的要求。

　　电信独立分析师付亮接受媒体采访时称，上传身份证照片认证这种形式有明显漏洞，因为对于网络上传身份信息的图片，并不能保证是本人实名办理。

　　（部分资料据中国网、21世纪经济报道等）