沈微实事工程：给居民办事满意率需超80%

　　沈阳实施“微实事”工程 社区给居民办事满意率需超80%

　　给社区减负梳理三份“清单”清单以外事项全清除

　　本报讯　辽沈晚报、聊沈客户端记者兰晓玉报道　结合幸福沈阳共同缔造行动，沈阳市将在全市范围内实施“微实事”工程，社区对居民提出的需要解决事项的办理满意率要达到80%以上。既解决各个社区的共性问题，也注重解决不同社区的个性问题。

　　昨日，沈阳市政府新闻办组织召开幸福沈阳共同缔造主题发布会，沈阳市民政局副局长刘文表示，沈阳市将全面推行“一口受理、全科服务、开放办公”的工作模式。未来一段时间，全市社区工作者将继续坚持入户走访，“百家情”知晓率达到98%以上。在此基础上，还要搜集和梳理“家长里短、房前屋后、红白喜事”等居民最关注、关心的小事难事。

　　2月14日，沈阳市召开全面推进幸福沈阳共同缔造行动动员部署大会，一个月的时间，共同缔造的氛围已经初步形成。市缔造办相关负责人表示，全市各区发放调查问卷和宣传材料都分别达到10万份以上，各区走访入户也达到10万户以上。

　　幸福沈阳共同缔造推进至今，在取得阶段性成果的同时，还存在三方面问题。首先是工作推进不平衡，总体来说，城区好于近郊，近郊好于农村；其次是群众发动还存在盲区，尽管共同缔造的氛围已经形成，但还有一些区县和部门工作方法仍简单化；　第三是权力下放还应进一步加大力度。

　　 权力下放

　　与百姓相关权力已下放528项　将继续下放

　　沈阳市编委办副主任王文波表示，目前沈阳已经将厦门市街道便民服务事项进行了全面对照和梳理，对于厦门市目录中有的事项，要全面复制；厦门市没有的，沈阳正在实施的事项，要继续保留；对于群众有需求的新的服务事项，要及时纳入目录。对于厦门市目录中的92项内容，凡是涉及市直部门的权力，只要法律法规允许，一律下放到各区县实施，方便“就近办、马上办”。

　　2013年至今，经过9轮下放调整，沈阳市共取消、下放、调整权力事项1089件。结合幸福沈阳共同缔造行动，与百姓密切相关的事项，已经下放到各区的有528项。“例如，办理老年证以前这个事项是在市里，需要大约30个工作日，现在下放到区里，不断缩短办事时间，从五个工作日缩减到一个工作日，现在能够做到即来即办，真正体现就近办、马上办。”王文波说。

　　此外，针对沈阳市6个城区、4个郊区、3个县（市）的不同特点，分别选取一个具有代表性的区县作为试点，尽快形成可复制可推广的经验。

　　 社区服务

　　选择8个社区成立妇女儿童服务中心

　　今年，沈阳市计划从试点社区中选择8个社区成立妇女儿童服务中心，中心提供儿童托管等服务项目。初步预计辐射4000户居民，未来将辐射万余户居民。

　　此外，随着首家国安社区门店在菜行社区落户，“国安社区”APP（沈阳）正式上线，初步实现了政务查询和生活服务的线上线下融合。而像这样的“国安社区”门店今年还将在沈阳市落户30-50家。

　　 社区减负

　　将为社区减负80余项　梳理出三份清单

　　在放权的同时，还要给社区减负，不能出现“上面千条线，下面一根针”的情况。市缔造办相关负责人表示，跟社区干部不相干的、不应该社区认领的事项，要一律去掉，“该是谁的事就要还给谁”。社区的减负事项大约涉及80余项。

　　市民政局副局长刘文表示，社区反映最强烈的减负诉求主要体现在三个方面：盖章证明多、达标评比多、各类台账多。因此，沈阳市将落实社区准入制度，在已经明确的自治事项、协助政府服务事项清单的基础上，进一步梳理台账、盖章证明事项、检查评比达标“三份清单”，清单以外事项全部清理，让社区工作者将更多精力下沉到社区服务当中。

　　 以奖代补

　　月底出台实施意见　项目大致分为四类

　　沈阳市建委副主任孙百如表示，幸福沈阳共同缔造“以奖代补”项目的相关实施意见目前已经起草完毕，正在征求各方意见，预计月底前下发。

　　“以奖代补”是指在开展“幸福沈阳共同缔造”行动中，由市、区两级政府统筹有关部门专项资金，用于综合整治社会环境、完善公共服务配套设施等共同缔造试点项目建设，拨付一定比例的补助资金，并对通过审核和验收的项目给予适当奖励，从而达到以奖励代替补助的一种资金激励管理方式。

　　共同缔造项目大致分为示范创建、完善提质、设施维修和标准化小区改造等四种类型，分别确定不同比例的补贴额度。

　　值得一提的是，在实行“以奖代补”的过程中要减少审批环节，精简审批流程，在项目验收和资金奖补方面，要以群众的满意度为主要评价标准。

　　 社会组织

　　起草政府购买服务相关文件　建成孵化基地

　　在培育社会组织方面，沈阳市将重点培育放在与群众联系最多的行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类的社会组织上，并对在社区内活动的服务类社会组织放宽了登记条件。

　　为了进一步促进政府购买服务，沈阳市民政局先后向社会公布了两批《沈阳市具备承接政府职能转移和购买社会服务的社会组织资质名录》。同时，正在起草沈阳市民政系统购买社会组织服务的相应文件，届时将为更多的社会组织搭建政府购买服务的平台。

　　今年，还将完成市级社会组织孵化基地建设。已经完成选址的沈阳社会创新园将为入孵社会组织提供办公场地、能力建设、管理咨询、成长辅导、财务托管、法律咨询等支持。