对网络外卖“立规矩” 一旦违规强制下线

　　近年来，网上订餐逐渐走进人们的生活，动动手指享受O2O服务已成为很多上班族的每日“必修课”。即使今年央视3·15晚会曝光了部分外卖食品卫生状况堪忧，网上的订餐数量依然有增无减。有数据表明，2015年外卖季度复合增长率高达50%，预计今年的增长势头将依然强劲。

　　5月4日上午，由沈阳日报与沈阳市政务公开办联办的民生连线栏目邀请沈阳市食药监局嘉宾做客沈阳日报，围绕网络平台食品安全做以介绍，并通过热线电话与读者进行互动，就食品安全问题处罚等问题一一作了解答。

　　本期嘉宾

　　沈阳市食品药品监督管理局食品监督执法支队副支队长

　　于文芳

　　沈阳市食品药品监督管理局食品餐饮监管处主任科员

　　符天

　　抽查五家网络经营餐饮机构两家不合格

　　近日，沈阳市食药监局开展网络外卖平台食品安全专项稽查，约谈了“百度外卖”、“饿了么”、“美团外卖(大众点评)”三家大型网络订餐第三方平台辽宁地区负责人，向企业提出并解读辽宁省网络订餐食品安全监管的相关要求。在从网络外卖第三方平台提供的本底数据中随机抽查5家餐饮单位，发现两家餐饮单位存在违法行为。近期还将对网络外卖第三方平台和商户实施双重监管，对存在违法行为的企业实施立案查处。为规范网络订餐食品管理，辽宁省食药监局出台《关于加强网络订餐食品安全监管的指导意见》(以下简称《意见》)，实施实名登记等措施，加强网络订餐准入。

　　为规范网络食品经营行为，保证网络外卖订餐平台的食品安全，沈阳市食药监局食品监督执法支队开展网络外卖平台食品安全专项稽查工作。目前已初步掌握网络外卖第三方平台基础本底入驻商户数据，了解沈阳市网络外卖订餐平台实际经营情况。通过现场监督检查和网络抽查相结合的方式在网络外卖第三方平台提供的本底数据中随机抽查5家餐饮单位，通过现场核实营业执照和《餐饮服务许可证》，发现两家餐饮单位存在违法行为。其中1户餐饮单位未能出示相关证照，另外1家外卖商户网络第三方平台展示后厨图片与后厨实际情况不一致。近期还将加大稽查范围和力度对网络外卖第三方平台和商户实施双重监管，规范第三方平台入户审核制度，并对存在的违法行为立案查处。

　　网络经营的餐饮机构必须实名登记

　　根据《意见》要求，采取多项举措，加强网络订餐准入，使监管制度与监管手段尽快与市场需求相匹配，保障广大消费者食品安全。首先，严格准入机制。入网餐饮单位应取得有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》，不得超范围经营。第三方平台对餐饮单位进行实名登记，严格审查资质证明并对相关信息进行现场核实。同时，规范平台接入。第三方平台对前期未经资质审查的已入网餐饮单位应暂停其入网经营，待资质完善并通过审查后再允许其入网经营；对一直不办理合法资质的，应对其做出强制下线处理。

　　《意见》还指出，应强化信息公示。第三方平台应在网上公示(或提供电子链接标识)《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》、量化分级等级、投诉举报电话、从业人员健康证明和需要公示的食品添加剂等相关信息，鼓励公布明厨亮灶照片或者实时视频，使消费者直观了解其食品加工操作的情况。

　　送餐设备要达标失信经营将被曝光

　　送餐是网上餐饮机构的一大优势，送餐过程中的食品安全如何保证呢？对此，《意见》提出，要求送餐人员应取得有效健康证明，配备符合清洁、密闭且食品安全标准的冷藏或保温送餐设备设施；送餐时间应严格控制在食品加工完成后2小时内的安全时限内。第三方平台应与监管部门建立协作机制，每季度要将本平台入网餐饮单位名单报所在地食品药品监管部门备案；发现入网餐饮单位有违反法律法规等行为的，应当提供入网餐饮单位相关资料和交易数据，协助食品药品监管部门查处。

　　《意见》还要求第三方平台应加强对入网餐饮单位的管理，发现入网餐饮单位有违反法律法规等行为的，应当及时制止并立即报告餐饮单位所在地食药监部门，食药监部门将严格依法查处。食药监部门鼓励第三方平台公示经营者违法失信行为记录，对其采取调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务、发布警示信息等措施，引导消费者强化自我保护意识。

　　沈阳日报、沈阳网记者杜梦雅文并摄

　　点网络外卖出问题咋举报？

　　消费者通过网络第三方平台享受订餐服务，如果遇到在饭菜中吃出异物、饭菜变质等情况，消费者应保留好订餐交易支付凭证、供餐餐饮单位信息等相关证据，先与网络第三方平台及供餐餐饮单位协商解决，并可拨打投诉举报电话12331进行投诉和反映情况，食药监部门会将问题认真做好记录并及时派监管人员进行调查核实，对举报属实及发现的问题将依法查处，并将处理结果及时反馈给举报人。

　　《食品安全法》第一百三十一条规定，消费者通过网络第三方平台购买食品，合法权益受到损害时，可以向入网供餐餐饮单位要求赔偿。为了方便消费者行使要求赔偿的权力，更好地保护消费者合法权益，如果网络第三方平台不能提供供餐餐饮单位的真实名称、地址和有效联系方式，《食品安全法》规定，此种情况由网络第三方平台赔偿。如果网络第三方平台作出更有利于消费者承诺的，应当履行其承诺。