沈将贯彻落实渐进式延迟退休年龄方案

　　本报讯(华商晨报掌中沈阳客户端主任记者房延彦)昨日，沈阳市政府新闻办举行新闻吹风会。

　　沈阳市副市长祁鸣以及市民政局、市人社局、市服务业委、市工商局、市大数据局、沈河区政府的主要领导，围绕今年沈阳市在民政事业发展、服务业发展、社会劳动保障、市场监管、智慧城市建设等方面的工作思路、重点项目、重要举措等向媒体记者通报情况，并与记者进行互动交流。

　　这是沈阳市举行的首场新闻吹风会，标志着沈阳市正式建立起新闻吹风会制度。今后，这样的新闻吹风会将每月举行一次，每次都将邀请相关地区、部门、单位的主要领导向媒体通报情况。

　　退休

　　落实渐进式延迟退休年龄方案

　　沈阳市人社局局长徐凤翔介绍，今年，沈阳市将按照国家和省的要求，贯彻落实职工基础养老金全国统筹、渐进式延迟退休年龄方案、完善职工养老保险个人账户政策等内容。

　　在社会保障方面，今年，沈阳市人社局将全力推进建成标准统一、业务规范、功能完善、系统集中的“五险合一”社会保险信息系统，实现养老、失业、医疗、工伤、生育等多险种业务经办规范化，扩大社会保障卡的使用和普及，实现社会保障“记录一生、服务一生、保障一生”服务承诺。

　　“今年社会保障的改革任务很重，例如职工基础养老金全国统筹、渐进式延迟退休年龄方案、完善职工养老保险个人账户政策、遗属待遇和病残津贴政策、城乡居民医保制度整合等，都需要我们坚决、不打折扣的按照国家和省的要求贯彻落实。”徐凤翔说。

　 　低保

　　低保标准将提高7%缩小城乡差距

　　沈阳市民政局长刘祥介绍，今年，沈阳市将再次提高城乡居民最低生活保障标准，提高幅度为7%。

　　刘祥介绍，沈阳市城市最低生活保障标准从1998年最初的每月150元，历经11次调整，提高到2015年的每月580元。

　　农村最低生活保障标准从2005年的每月83元，历经9次调整，提高到2015年的每月355元。

　　今年，沈阳市将继续提高低保标准，提高幅度为7%，并继续适当缩小城乡差距。

　　同时，今年沈阳将继续落实城乡低保家庭集中供暖和城市低保家庭分散供暖救助政策，将农村分散供暖低保家庭纳入供暖救助范围，参照城市分散供暖救助标准予以适当救助，实现城乡低保家庭供暖救助全覆盖。

　　就业

　　对高校毕业生实施兜底安置

　　徐凤翔介绍，在就业创业方面，今年沈阳将重点做好围绕支持农民工等人员返乡创业、“三支一扶”等方面出台优惠政策。

　　同时，政府、高校、企业将共同研究制定《2016年沈阳市高校毕业生就业服务路线图》，统一思考高校毕业生工作，全面形成政府、高校与企业资源共享、共同发展的良好局面。

　　沈阳将采取分工包干、逐个落实的方式开展就业援助，在离校3个月内提供至少两次岗位对接援助；对仍不能实现就业的，开发基层服务公益性岗位兜底安置，确保有就业意愿的困难家庭高校毕业生百分之百实现就业。对零就业家庭在7天之内提供两次岗位对接，仍不能就业的，实行公益性岗位兜底安置，确保零就业家庭动态为零。

　　此外，今年沈阳将围绕贯彻实施“盛京人才”战略，制定出台《高层次人才认定和奖励办法》、《年度紧缺专业人才需求目录》、《博士后工作资助管理办法》、《关于建立政府特殊津贴制度的意见》等10个配套政策，给各类人才提供良好的环境。

　　医疗

　　年底前全市推广“互联网+医疗”

　　在城市智慧卫生建设方面，目前沈阳的区域人口健康信息平台已经基本建成。

　　年底前，将建成健康档案、电子病历、人口信息数据库，建立数据集规范和交换规范体系，实现部分医疗机构域内数据互联、实时交换和共享试点。

　　沈阳还将推进智慧医院建设，制发统一的一二级智慧医院建设和评审标准，推进市属三级医疗机构开展智慧医院建设，促进全市医疗机构的信息互联；依托市级医院重点学科资源优势，逐级建立市远程会诊中心。

　　探索形成“互联网+医疗”可持续运营模式，在总结东软“云医院”和“蓝卡”试点经验的基础上，6月底前，在沈北新区、新民市、康平县、和平区等有条件的地区，完成拓点和推广工作，年底前在全市推广。

　　教育

　　在100所学校试点“智慧教室”

　　在教育现代化方面，沈阳将推动“一证一本一空间”智慧教育建设，启动“智慧教室”专项研究，在100所学校先行试点，探索教学新方式。启动电子学生证试点工作，同步考虑与市民卡的有效衔接。

　　普及“一师一空间”，继续开展“一师一优课”活动，年内参与活动专任教师达4.8万人。在全市公办、民办高中及社会办学机构中选取100个单位，启动云阅卷平台，用大数据对学校教学质量进行监管。新增公益学堂课程1000节，累计各学科资源达4000节。

　　 网络

　　主城区带宽达50M以上

　　今年，沈阳将继续推进“光纤进小区”工作，全市辖区实现100%光纤接入，4月1日前，主城区“光纤进小区”力争达100%。提升网络速度和网络连接质量，主城区带宽达50M以上。

　　同时，沈阳将提升无线网络覆盖质量。完成人群密集场所、公共热点区域无线3G、4G信号优化覆盖，由单基站单公司全区域覆盖提升到多基站多公司综合覆盖；对全市重点建筑物的电梯进行全网络、无死角信号覆盖。年底前，无线基础覆盖率提升0.5%。

　　沈阳还将加快全市免费智能WiFi建设，推进全市行政服务机构、重点商圈、医疗机构、交通枢纽等9大类热点区域的“i-Shenyang”免费智能WiFi建设，年底前实现年度覆盖计划。

　　此外，今年沈阳将推进公共交通免费WiFi系统建设，在全市重点公交线路试点覆盖“i-Shenyang”免费智能WiFi网络。

　 　今年再建10个居家养老服务中心

　　在养老方面，今年，沈阳将养老床位建设任务分解到各区、县(市)，全年新增床位4000张以上。强力推进消防工程改造，公办养老机构的消防改造费用，由财政资金全额承担，民办机构的消防改造费用，由财政给予一定补贴，力争实现养老机构消防设施全部达标。

　　调查显示，沈阳市98%以上老年人选择居家养老。去年建成的10个区域性居家养老服务中心已全部投入使用。今年，沈阳还将再新建10个区域性居家养老服务中心、30个社区老年人日间照料站和62个农村互助幸福院。

　　此外，沈阳市将以公办养老机构为试点，探索医养结合新途径、新模式，取得试点经验后逐步在全市范围内推广。

　　今年开展留守儿童摸底排查

　　今年1月起，沈阳市已将集中养育(含家庭寄养)的孤儿基本生活养育标准从每人每月1400元调整为每人每月1600元；散居孤儿基本生活养育标准从每人每月1000元调整为每人每月1200元。

　　今年，沈阳市民政局将会同有关部门重点开展好农村留守儿童的摸底排查工作，对留守分类情况进行综合整理，建立数据库。协助制定相应的关爱政策、帮扶措施，做好困境儿童及时救助工作。

　　 实时监管排水、热力、燃气等管线数据

　　沈阳将推进智慧管线项目建设，实现对供水、排水、热力、燃气等管线数据的实时监管。同时沈阳将加强污染源在线监控能力，提高重污染天气中短期预警应急能力，建设市生态保护红线管理平台。完成特种设备智能监管平台和电梯应急处置平台建设。

　　培训10809名社区工作者

　　从今年开始，沈阳市将用3年时间对全市10809名社区工作者进行全员培训，组织“全科社工”考试。

　　沈阳将推进“智慧社区”建设，目前已初步完成社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台和居家养老智能电视平台软件开发，并在沈河区凯旋社区等社区进行试点。今年，在试点基础上将争取在全市全面铺开。

　　第三批在韩志愿军烈士遗骸下月回国安葬

　　今年1月，沈阳市民政局和市财政局联合下发了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，决定从2015年10月1日起调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，做好抚恤和生活补助补发及发放工作。

　　按照国家、省要求，沈阳市将精心做好第三批在韩志愿军烈士遗骸回国安葬工作。按照计划，第三批在韩志愿军烈士遗骸回国安葬将于3月举行仪式。

　　沈将公开现有企业名称库

　　今年，沈阳市工商局将实施企业名称登记制度改革，探索名称核准新方式，公开现有企业名称库，建立企业字号负面清单，力争年内启动这项改革。

　　沈阳市工商局局长方铁林介绍，今年，对公示信息不实的企业要列入经营异常名录，对严重违法的企业要列入“黑名单”。并不断完善企业及相关法定代表人、负责人的信用记录和信用档案，建立跨部门信息交换机制，将企业登记信息、年报信息、行政处罚信息等，进行关联整合、统一公示，做到企业信息归集共享，强化联合惩戒，实现“一处失信、处处受限”。加强对互联网金融企业的动态监测和监管工作。

　　8月底前建立市民卡虚拟卡账户

　　沈阳市大数据管理局局长陈大为介绍，今年，沈阳将开展市民卡项目建设，建立人口、法人代表、房屋基础库。

　　6月底前，沈阳将完成智慧沈阳统一平台建设工作并投入试运行；8月底前，完成市民卡虚拟卡账户的建立和发布；年底前，初步实现部分实名卡“一卡通”，同时，优化升级“我的沈阳”，实现用户量达50万。

　　4月底前优化办理救助类项目证件流程

　　在智慧政府建设方面，沈阳将提升和完善智慧政务协同办公平台，尽快形成全市办公一张网。沈阳将建立人口社会信息系统，整合有关部门的相关信息资源，建立居民综合信息核对中心，重新设计优化居民办理相关救助类项目及证件、证明的具体流程，并制定相应的工作制度和管理规范，实现便民、精准、快捷和高效，4月底前建成并试运行。