【北京】京郊小麦秸秆实现全面禁烧和综合利用

一、建立部门联动工作机制，加强秸秆禁烧工作督导

“三夏”前，市农业局已经与市农村工作委员会、市园林绿化局、市环境保护局、市城市管理综合行政执法局联合制订了《农作物秸秆和园林绿化废弃物禁烧联合工作机制》，成立了市级禁烧联合工作小组，建立健全了禁烧联合执法监管机制、信息沟通机制和通报制度。各区县政府也按照文件要求建立了相应的禁烧联合工作机制，并建立了乡镇、村队秸秆禁烧组织机构，做到分工明确、责任清晰，确保发现火点有人管、接到举报有人查。

积极开展秸秆禁烧执法联合行动。6月份“三夏”开始以来，市级禁烧联合工作小组开展了两次秸秆禁烧专项执法周活动，对各区县秸秆禁烧工作进行督查。同时要求各区县联合工作小组按照本地区“三夏”农业生产进展情况，及时开展秸秆禁烧联合执法检查。各区县按照市级工作小组安排，普遍开展了联合执法行动。

同时，农业、城管、环保等职能部分还分别组织本系统开展小麦秸秆禁烧专项督导和检查。市农业局成立了由农机、粮经、能源生态等部门组成的五个农作物秸秆禁烧督导组，“三夏”期间联合各区县农业部门开展农作物秸秆禁烧工作的检查和督导，开展禁烧专项督导检查40次。各区县农机安全监理部门更是在本地区不间断地开展秸秆禁烧执法检查活动。

市城管系统强化落实管理责任，全面部署了秸秆禁烧整治工作，全市城管机关在秸秆禁烧工作中共出动6709人次，开展联合执法97次、宣传告知588次，巡查易发点位712次。

通过开展系列专项执法检查活动，有力地震慑了违法焚烧秸秆的行为，确保了秸秆全面禁烧。

二、加强秸秆禁烧宣传，营造良好工作氛围

市农业局在北京电视台、京郊日报等宣传媒体，加强了秸秆禁烧工作宣传，并制作了“秸秆禁烧人人有责”公益广告有北京电视台滚动播出；一些区县政府下发了“关于禁止焚烧农作物秸秆和园林绿化废弃物的通告”，在本地区乡镇、农村广泛张贴；区县农业和农机管理部门还在小麦主产区地块周围广泛悬挂“严禁焚烧秸秆 净化生态环境”、“秸秆只要利用好 增加收入又环保”等标语口号。通过以上措施，使群众知晓秸秆禁烧政策，认可禁烧工作，自觉加入禁烧行动。

三、推广农机“一条龙”作业和秸秆综合利用，促进秸秆禁烧

“三夏”前，市农业局督促各区县做好三夏农机具的检修和作业调度工作，要求各区县抓好机械配套作业服务，重点做好秸秆粉碎还田、捡拾打捆等秸秆综合利用机具的准备。三夏期间，全市普遍实行了农机“一条龙”作业模式，即“小麦机械收获→机械打捆收集秸秆→夏玉米免耕播种”，或者“小麦机械收获带秸秆粉碎还田→（秸秆量大的地块用秸秆粉碎还田机再粉碎一次）→夏玉米免耕播种”，可实现小麦机收和夏玉米播种的“无缝衔接”，既争抢了农时，又从农艺上促进了秸秆禁烧。

四是积极拓展小麦秸秆综合利用途径，提高秸秆综合利用水平

组织农机专业合作社和农机大户开展秸秆打捆作业，并销售给养殖企业，转化为秸秆饲料等用途。同时，京郊还出现了专业购销农作物秸秆的公司，促进了秸秆转化利用途径和增值。“三夏”期间，全市小麦秸秆打捆作业面积达到5700亩，其他全部粉碎还田。通过小麦秸秆粉碎还田、捡拾打捆作业收集两种途径，实现了小麦秸秆的全面综合利用。