大连试点“居站分离” 百姓办事方便多了 社区服务从窗口转移到楼院

　　“居委会人员不坐班了，百姓反复来社区的情况没有了。”3月12日，大连中山区林景社区书记迟军表示，作为大连第一个“居站分离”试点，经过半年的探索、运行，一直被行政事务压得透不过气的社区，不仅负担大幅降低，百姓办事也更加方便。

　　长期以来，社区由于承担了大量行政性工作，“行政化”倾向越来越明显，负担也越来越重。在大连，一个十几人的社区，承担的行政工作可多达100多项，每天要忙于检查、报表、盖章等事务。被捆住手脚的社区也逐渐背离“居民自治”功能。

　　2016年8月，中山区民政局在林景社区启动了大连第一个“居站分离”试点，创新社会治理，为社区减负。所谓的“居站分离”，就是将社区工作分为行政、社区服务两大类，居委会不再坐班，将党务、城建、文体、司法调解等社区服务类工作重新归位，民政、计生、就业、退管等需要设置窗口行政类工作，保留4人负责。

　　居委会与工作站的职能分开后，社区腾出了精力和时间走进楼院，能够主动针对百姓需求，提供贴身服务。工作站则将行政事务制作标准化流程，由4名受过培训的人员“一口通办”。

　　试点运行半年，效果明显，林景社区书记迟军介绍，由于居委会的工作场所从窗口转移到楼院，居民通过议事协商会、楼院监事会自主解决事务，实现了“楼院微治理”。同时，时事讲座、趣味运动会、专家义诊、社区“义仓”等居民自治活动也红红火火搞了起来，百姓满意度提升了。

　　相比以前，虽然负责行政事务的人员大幅减少，但是由于工作效能提升，居委会还提前将矛盾、问题在楼院化解，“社区办事窗口压力也在大幅下降，反复上门、长时间等待的现象没有了。”社区从行政性事务中解放出来。