聚焦工业园区发展：摸清自身禀赋 培育核心能力

　　在工业园区发展成为中国建设制造强国的客观要求和重要任务的情况下，中国各地工业园区尤其是落后地区工业园区如何创新发展成为各方关注焦点。

　　由中国改革报社等举办的“新时代地方工业园建设创新峰会”23日在京举行，各方围绕着工业园区的发展展开讨论。

　　中国宏观经济研究院科研管理部主任高国力指出，不论是从国际上看还是国内看，工业园区都是带动一个国家产业发展、提升产业竞争力、促进工业化进程的有效方式。

　　他表示，目前中国地方工业园在发展中存在着一系列问题。很多工业园区虽然名为工业园区，但里面更多是房地产、政府机关办公大楼；很多地方工业园区还是摊大饼，摊子铺得很大，搞的却很粗放，在有限单位面积土地中创造有效的产值还比较低。

　　针对工业园区下一步发展，高国力指出，各园区要根据自身的人才、资金、研发、配套能力来决定创新模式，“到底做原创还是做引进消化吸收再创新，还是做模仿式创新、集成式创新甚至是颠覆式创新”。

　　《中国改革报》副总编辑吴小雁表示，据不完全统计，目前我国各类工业园区约22000多个，尽管各类园区的探索实践全面而广泛，但总体仍停留在摸着石头过河的经验主导阶段，还需要上升到理论层面，塑造出生态工业园区建设和园区循环化改造的中国模式，培育并形成核心竞争能力。

　　国家信息中心首席经济学家祝宝良指出，工业园区是中国质量和中国制造的最重要的载体，未来提出中国高质量的考核指标，考核的重要对象也在这些园区上。

　　对于如何推动工业园区更好发展，祝宝良提醒说，传统产业要转型、升级，要想办法提高它的附加价值率，不一定要把这些产业全部灭掉。此外，园区的发展要和乡村振兴战略结合，推动城市的资本、生产要素顺利地下到农村去。

　　国家科技进步一等奖的获得者徐鹿学教授就不发达地区工业园区建设提出了建议。他表示，不发达地区工业园区要对当地的资源禀赋、自然条件进行充分的调查和了解，掌握第一手材料，做到心中有数。此外还要加大引进包括北上广深在内的发达地区的先进产业，尤其西北、东北落后地区要加大产业引进力度。

　　中金润实业集团董事长饶俊富在谈到不发达地区工业园区的发展时也表示，产业转移的趋势已经形成，产业梯度转移是大势所趋。

　　饶俊富分析说，受深圳、北上广等高地价、高房价影响，再加之内地三四线、加招商力度，企业从一线城市向三四线城市转移以及劳动者返乡就业趋势已经形成。在这种情况下，如何拥抱产业转移成为三四线城市未来实力比拼的重要因素，对于这些城市来说，顺应和拥抱产业梯度转移势在必行。