工信部副部长陈肇雄:加快农村宽带建设是大势所趋 势在必行

07.03.2017  11:33

  国新办日前举行国务院政策例行吹风会。工信部副部长陈肇雄表示,加快农村地区宽带网络建设是大势所趋、势在必行。工信部过去两年安排了包括3.1万个贫困村在内的10.1万个行政村的光纤改造,取得了重要进展。

  会上,有记者提问,关于普遍服务的问题,工信部将采取什么措施加快农村宽带全面覆盖进程?

  陈肇雄指出,最近几年国内城乡宽带应用迅速普及,城市宽带普及率达到77%,农村也实现了倍数增长,到去年底已经超过30%。但从这两个数字比较可以看出,城乡差距还相当大,缩小数字鸿沟的任务还相当重,加快农村地区宽带网络建设是大势所趋、势在必行。过去两年工信部安排了包括3.1万个贫困村在内的10.1万个行政村的光纤改造,取得了重要进展。

  工信部信息通信发展司司长闻库介绍,电信普遍服务试点工作主要是解决存在着市场失灵、农村地区的宽带建设问题。目前没有通宽带的行政村,主要是位于中西部和偏远地区,这些地区多数经济基础比较薄弱、地理环境较差、人口居住分散,宽带建设和运行维护成本都是非常高的。这样企业投资压力非常大,需要很长的时间收回成本,甚至在这里面很多地区根本就收不回成本。

  他表示,为了加快解决这些地区的宽带覆盖问题,在国家支持下工业信息化部与财政部联合起来,进一步完善普遍服务的补偿机制,以中央资金为引导、地方协调支持、企业为主进行推进的原则,具体实施中引入市场化的机制,充分发挥地方政府和企业两方面的积极性。

  一是由地方政府组织编制实施方案,因地制宜出台了一些配套政策,开展了应用推广和使用技能培训,解决后续的宽带应用问题,因为建完了之后大家都不用也是问题。二是具体实施过程中,通过招标方式,鼓励有电信经营资质的企业都参与到普遍服务当中去,提升财政资金的使用效益,解决好更快、更好建宽带的问题。

  他称,工信部两年支持了10万个行政村的宽带建设升级,这个数量是“十三五”整个目标的50%。从现在进行的情况来看,机制正向激励作用逐渐显现。工信部后续在严格竣工验收审查方面还要加大工作力度,将进一步加大公示,接受社会监督,并采取现代化的信息化技术手段对实施效果进行监测,全面保障普遍服务的实施不打折扣,农村朋友们能够享受到实实在在的福利。

  他进一步指出,这项工作是一个非常难的工作,也是刚刚开始进入摸索阶段。工信部在推动工作当中也遇到了非常难的地方。比如西藏地区,西藏地广人稀,铺进光纤去,有些地方的光纤一年也用不了几次。但是这样一个非常重要的地区,非常需要信息的覆盖。即使这样,国家有坚定的信心,一定要解决数字鸿沟问题,一定要解决农村上网问题。现在这样的地方通了光纤以后,老百姓可以看到高质量的网络电视,可以看到几百个频道。这样宽带铺设到农村是非常有益的。