葫芦岛市局六方面入手 全力扶持实体经济发展

      为强力推进全市各类主体经济发展，发挥各级市场监管和工商机关在服务企业发展、规范市场经济环境方面的职能作用，近日，葫芦岛市局结合本地实际，从六方面入手，全力扶持实体经济发展。

一、加大简政放权力度，坚持放管结合、优化服务，促进实体经济不断壮大。

一是加强登记窗口建设。在窗口设置服务指南、示范文本，实施“首问负责制”、“限时办结制”、“一次告知制”等服务举措，开辟“绿色通道”，提供“延时服务”、“上门服务”等便民措施。二是继续深入推进企业、农民专业合作社的“五证合一、一照一码”改革和个体工商户的“两证整合”改革，工作中落实“1、2、3限时办结制”。三是通过股权出质做好“融资扶企”工作。四是根据政府要求、企业需求对重点企业、招商引资企业、具有行业代表性企业实施工商联络员制度，进行“点对点”精准帮扶。五是实施特定内资市场主体简易注销登记改革，降低退出成本，建立高效便捷的实体经济市场主体退出机制。

二、加快民营经济发展，重点培育有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、法治环境等，增强民营企业发展信心

一是进一步降低民营经济市场主体准入门槛，放宽公司注册资本登记条件，放宽企业住所登记条件。二是积极开展重点项目企业服务发展工作，根据企业需求对全市的重点民营企业提供跟踪服务。三是实施“转型升级”工程。重点培育促进个体工商户转型升级为企业，使小微企业整体发展水平进一步提高，创新活力进一步增强，计划2017年“个转企”650户。四是加强我市小微企业名录系统建设，做好地方扶持政策归集、申请扶持导航、扶持政策实施信息的集中公示工作。五是充分发挥各级个体私营企业协会行业服务功能，从广大个体私营业户最关心、最直接、最现实的问题抓起，当好“搭桥人”、“引路人”、“铺路人”、“娘家人”，全力全速助推民营企业发展。六是切实减轻民营企业负担。严格执行有关政策规定，在各类市场主体设立、办理工商营业执照过程中不收取任何费用，彻底杜绝乱收费、搭车收费等违法违纪现象发生。

三、优化各类市场主体经营环境，打击扰乱市场秩序的违法行为，维护公平、竞争有序的市场经营秩序

一是加大对不正当竞争、限制竞争行为的整治力度，严厉查处破坏经济发展秩序的行为，营造竞争有序的市场运行环境。二是根据上级安排，结合我市实际开展各类专项整治行动，维护公平有序的市场经营环境。三是采取“双随机一公开”监管方式，依法依规对企业进行检查，敦促企业合法经营。

四、大力实施品牌战略，打造品牌葫芦岛，不断壮大我市商标品牌集群

一是实施品牌挖掘工程，切实做好品牌发展规划。进一步加大我市的特色品牌和优势品牌挖掘工作，对我市特色资源与优势资源进行全面调查摸底，将综合竞争力强、具有显著地理来源特性的产品纳入品牌建设计划。二是实施品牌培育工程，不断发展和壮大我市品牌集群。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立驰著名商标培育梯队，优先选择一批重点行业和重点农产品进行重点培育，并继续做好驰著名商标推荐认定工作，夯实我市品牌建设基础。三是实施品牌奖励工程，切实加大政策资金扶持力度。继续贯彻落实《葫芦岛市著名商标认定和保护办法》规定，加大政策激励，进一步激发企业品牌建设的积极性。四是实施品牌保护工程，为我市品牌建设保驾护航。严厉打击侵犯商标专用权的违法行为，切实保护商标权利人的合法权益。五是实施品牌推介工程，提高我市品牌的影响力和竞争力。鼓励和支持企业参加“商标节”、“展销会”、“泳博会”等展示平台，加大品牌推介展示力度，塑造一批“叫得响”的我市特色品牌。

五、进一步推进工商法治建设，规范执法行为，提高执法透明度和公信力

一是完善依法行政制度，强化执法监督。严格规范执法主体、执法程序、执法责任，促进执法行为合理合法、公正文明。二是依法公开监测、抽检和监管执法依据、内容、标准、程序和结果，杜绝随意执法，提高执法透明度和公信力。三是杜绝滥用职权对企业乱检查、乱罚款；杜绝到监管对象处吃拿卡要，收受礼品、礼金；杜绝利用职权插手和干预企业的自主经营；杜绝违背各类市场主体意愿以参评、参赛、联谊、学会等形式干扰其正常生产经营活动。四是注重改进工作方式方法，使用教育引导、警告、责令改正等方式，构建和谐执法环境。五是加强廉政风险防范，预防不作为、乱作为和失职渎职等执法风险，坚持有错必纠，有责必追。

六、深化队伍建设，提高工作人员服务理念及综合业务素质

一是深刻领会党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，提高各级领导干部改革创新、依法办事、组织协调能力。二是树立为民办事、服务企业的理念，将便民、助企的作风自觉贯穿于平时的工作中。三是加强干部的能力培养和业务培训工作，增强干部，特别是窗口工作人员政策解读和执行能力，全面提升工作人员综合业务素质。