阜新市局召开“全市工商和市场监管工作会议”
为了全面贯彻落实市委十二届三次全会暨全市经济工作会议精神和全省工商和市场监管工作会议精神，总结回顾2016年工作，安排部署2017年工作，2月21日上午，阜新市工商局召开全市工商和市场监管工作会议。
此次会议得到市政府的高度重视，市政府副秘书长孙柏文主持会议，副市长马如军到会并讲话，各县区政府分管工商和市场监管工作的县（区）长，市工商局领导班子成员，市局机关全体公务员及事业单位负责人和直属分局班子成员，各县区市场监督管理局局长及办公室主任共120多人参加了大会。
会议首先传达了全省工商和市场监管工作会议精神，随后，阜新市工商局党组书记、局长史国良代表市局党组作了工作报告他从“六个方面”总结了2016年工作:
一是持续深化工商登记制度改革，营造宽松的准入环境。二是充分发挥市场驱动战略的引领作用，营造优质的营商环境。三是坚持放管并重，建立事中事后监管新机制。四是持续深化工商法治建设，维护良好的市场经济秩序。五是坚持新消费引领，营造安全放心的消费环境。六是强化基层基础建设，提高系统干事创业的能力。
就如何做好2017年工作，史国良局长指出，2017年，是我国实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。也是辽宁经济稳中求进，追赶全国发展水平的冲刺之年，更是阜新转型升级，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关键之年。阜新市局将重点做好“六项工作”。
第一，持续深化工商登记制度改革。积极推进“多证合一、一照一码”，先照后证，企业简易注销登记和企业登记全程电子化及企业名称登记制度改革。第二，持续强化服务发展措施。切实优化营商环境，实施个体工商户转型升级，加强小微企业名录系统建设，支持小微企业争创省、市著名商标，全面推进就业创业，大力加强非公党建工作。第三，持续推进事中事后监管。全面推进年报公示和涉企信息公示，大力推进“双随机、一公开“监管改革，建立和完善联合惩戒约束机制，增强协同监管合力。第四，持续加强执法工作力度。进一步强化竞争执法，商品交易市场及合同监管，着力推进广告市场规范与发展，加强商标专用权保护。第五，持续推进消费维权工作向纵深发展。加大“放心消费”创建工作力度，加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，畅通消费投诉渠道，打通消费维权“最后一公里”。第六，持续强化基础保障。坚持全面从严治党，加强工商法治、信息化建设，努力做好理论研究和新闻宣传工作，提升舆情监测和应对能力。
马如军副市长在讲话中，首先，充分肯定了2016年全市工商和市场监管工作所取得的成绩，并对如何做好2017年工作提出了“四点建议”。
第一，要深入推进工商注册登记便利化。各级党委、政府和工商（市场）监管部门要将“放管服”作为今年工作的主基调，进一步简政放权，放管结合，优化服务。以“放”为改革先导，不断创新服务方式，丰富服务内容，拓宽融资渠道，强化数据分析，积极探索“多证合一”、先照后证、简易注销、同城通办、电子营业执照等工商登记制度改革新模式。认真做好个体工商户简易注销工作，建立普通注销登记与简易注销登记相配套的市场主体退出制度，逐步建立企业名称自主申报制度，大力发展“实体经济”，积极鼓励“草根创业”。
第二，要持续加大对小微企业的扶持和服务力度。各级工商和市场监管部门要认真落实国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，把小微企业扶上马、送一程，既要帮助小微企业顺利出生，又要促使企业活得健康、活得更好。今年，我们要重点建设好、利用好小微企业名录系统，提升系统的实用性，推动建立和完善支持小微企业发展的信息互联互通工作机制，加强部门协作，畅通渠道，强化保障，消除信息孤岛，提高“双创”服务效率。积极发挥工商和市场监管部门对微企的引导作用，支持小微企业利用动产抵押、股权质押、商标专用权质押融资扩产，增强小微企业市场活跃度和市场竞争力。今年，我市“两会”，甄杰市长在《政府工作报告》中提出，要抓好民营工业企业“大做强”、“小升规”、“个转企”三项工程。工商和市场监管部门要用足用好用活国家、省促进阜新转型升级的各项优惠政策，探索研究适应阜新发展的新业态、新模式，围绕产业结构调整优化，选择一批行业属性好、发展潜力强的小微企业，有重点地引导扶持其迈入规模以上企业序列。同时，鼓励个体工商户做大做强，转型升级，这是我市推动经济社会发展促进转型升级，走出困境的有效途径。
第三，要建立完善事中事后监管机制。深化商事制度改革的基本思路，就是简政放权，由过去事前审批转向事中事后监管，做到“放管服”三轮驱动。经过三年多的改革，基本上解决了“宽进”问题，接下来要把主要精力转到“严管”上来。一是要加快推进“双随机、一公开”监管改革。工商和市场监管部门要加快理顺和制定“双随机、一公开”监管职责规范，完善制度设计和程序运行，提升监管效能。二是要加快推进涉企信息归集共享。坚持“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，实现部门间、条块间信息的实时传递和无障碍交换，推动部门内部的业务协同、部门之间的执法联动。三是要大力加强协同监管联合惩戒。要严格落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的监管责任，构建权责明晰的事中事后监管体系。要进一步推动各部门对违法失信企业实施联合惩戒，对违法经营的、进入“黑名单”的市场主体，要分门别类地采取措施。要将企业信用信息纳入金融信贷、政府采购、工程招投标、土地出让、荣誉授予等工作的审批程序，最大限度地对违法市场主体加大信用约束力度，强化“一处违法、处处受限”的震慑作用。
第四，要进一步加强自身建设。全市各级工商和市场监管部门要加强领导班子建设，全面履行、严格落实从严治党的“两个责任”，牢固树立“四个意识”，坚决做到忠诚、干净、担当，按照“为民务实清廉”的要求，始终在政治上、思想上、行动上与党中央和市委、市政府保持高度一致，要将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同实施、同检查、同考核。要加强干部队伍建设，强化政治学习，开展业务培训。深化“两学一做”学习教育，着力解决“四风”问题，加强党风廉政，贯彻党的路线方针政策，服务科学发展，支持改革创新，培养一支政治合格，立场坚定，作风过硬的高素质“一专多能”的干部队伍。