鞍山市局持续推进餐饮业质量提升工作成效显著

2017年以来，市食药监局将餐饮业质量提升工作作为食品安全监管的一项重点工作，科学谋划、精心组织、全面展开、深入推进，从“卫生、品牌、档次、效益”四个方面入手，重点攻坚了餐饮行业脏乱差历史难题，促进了餐饮行业规范有序健康发展。市委书记、市长同一天对市食药监局抓餐饮业质量提升工作做了批示，给予了充分肯定。截止目前，创建完成了11条“餐饮质量提升示范街”；提升改造了300余家“餐饮质量提升示范店”，规范了门脸牌匾并进行了室内重新装饰装修及硬件设施设备；全部完成了“明厨亮灶”改造，其中61家实现了明档式“明厨亮灶”。

一、周密部署，政府主导助提升

市政府把开展餐饮业质量提升工作，列为全市质量提升行动的一项重要内容，政府作为推进主体，通过引导、激励、监管、强制等多种手段推进工作。提出了“人民的需求就是我们的方向”的总体思路和全新要求。先后多次专门召开市区相关领导及监管部门餐饮业质量提升工作协调会议，全面梳理存在问题，研究制定提升方案。经充分酝酿，于6月30日以市政府名义印制下发了《鞍山市餐饮业质量提升实施方案》，按照地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的安全责任体系的要求，明确责任，落实任务，形成了市县区两级监管部门联动工作机制。市食药监局领导多次到各县（市）区调研餐饮业质量提升工作，定期督导检查各县（市）区工作进度，逐项落实整治措施。各县（市）区监管人员按照辖区内餐饮单位名单，逐户推进提升工作，确保餐饮业质量提升工作的进度。

二、典型示范，辐射带动助提升

深入总结以往在餐饮监管工作上好的经验和做法，通过深入挖掘辖区特色，不断创新监管手段，在每个县（市）区优先打造一条“餐饮质量提升示范街”，示范街上的所有餐饮单位打造成“餐饮质量提升示范店”。市食药监局结合实际，科学设计九大类30项检查标准，重点对门脸牌匾、硬件设施设备、餐饮安全公示板等方面进行了规范，对餐饮单位原料采购、加工制作、清洗消毒和环境卫生等方面进行检查验收，针对存在的问题，当场提出整改要求，明确整改期限，并将情况反馈给属地监管部门，重点跟踪复查。经过反复验收，打造出11条“餐饮质量提升示范街”。通过培育一批、引导一批、规范一批、带动一批的方式，以标杆和典型示范的力量，辐射和带动全市范围内餐饮业质量的提升。

三、重心前移，“四个融合”助提升

推进餐饮业质量提升工作注重“四个融合”。与行政许可相融合，对新开办的餐饮服务单位提前介入，督促其以建设“餐饮质量提升示范店”标准完善许可准入。对申请换证的餐饮服务单位，以建设“餐饮质量提升示范店”提出改造意见，引导其进行规范化建设。与创建全国文明城相融合，全系统编成若干检查小组，逐户检查推进，同时，将统一制作的5万个《鞍山餐饮服务食品安全监管信息公示》、文明餐桌提示牌、禁烟标识牌，印制的3万本《餐饮业消毒记录》、《餐饮业经营者食品采购与进货验收台帐》、《餐厨废弃物处置台账》以及7800套食品安全制度范本，发放给各质量提升工作重点区域内的餐饮单位，推进其质量提升。与日常监管相融合，督促主体责任意识淡薄、经营条件差的餐饮服务单位以建设“餐饮质量提升示范店”进行升级改造，对不配合进行改造的，增加日常监管频次，严查违法违规行为。与量化分级相融合，将“餐饮质量提升示范店”设为量化分级评定的重要指标，促使餐饮服务单位主动建设。

四、社会共治，长效监管助提升

餐饮业质量提升是食品安全工作的“主战场”，是食品安全城市创建的重要环节。为了让更多的消费者能享受到餐饮业质量提升所带来的安心，市食药监局通过媒体宣传其重要意义，动员餐饮服务单位全面参与，营造浓厚的舆论氛围。发挥乡镇街道办事处、社区等基层组织和餐饮协会等民间组织的作用，借助食品安全城市创建、文明城市创建等活动平台，促进质量提升工作的深入开展。自餐饮业质量提升工作启动以来，各项工作稳步推进。同时，为了巩固餐饮质量提升成果，防止整改过的问题回潮，食药监管部门从三个方面着手不断健全长效机制。一是着眼规范餐饮准入。巩从源头抓起，从规范餐饮准入着手。避免陷入规范—回潮—再规范的怪圈。二是着眼落实主体责任。餐饮业质量提升，关键是自身食品安全意识的提高。从加大食品安全培训，强化内部管理，规范操作着手，使内部管理制度化，食品操作规范化，环境卫生常态化。三是着眼强化日常监管。做好全面总结工作，把餐饮业质量提升工作中好的措施、做法和经验制度化、常态化，全面推进鞍山市餐饮业质量提升工作，真正提升人民群众对餐饮业的安全感和获得感。