朝阳市局税收风险管理平台成功上线

　　2015年5月上旬，朝阳市地税系统“税收风险管理平台”成功上线，标志着朝阳市地税部门税收征管工作迈上新的台阶。
　　为确保全市地税系统税收风险管理平台顺利上线运行，2014至2015年初，市局做了大量的平台上线前准备工作。2014年6月18日，市局制定并印发了对全市税收风险管理工作具有指导性意义的《朝阳市地方税务局税收风险管理工作方案》。成立了由市局一把手任组长、其他党组成员任副组长的“税收风险管理工作领导小组”；整合全系统优秀人力资源组建了“税收风险管理团队”；指定了双塔局和喀左局两个县区局为平台上线的试点单位。2014年5月至12月，市局组织基层局检测和修正了包括全市建筑业和房地产开发在内的七大行业和2011-2013年三个年度纳税额前200户企业的基础数据；市局税源部门针对税源干部和税收专管员组织开展了四期“税收数据和税收风险平台”业务培训。
　　2015年初，朝阳市局制定了《朝阳市地方税务局税收风险管理平台上线应用工作方案》，对上线工作进行了全面详细的工作部署。2015年4月，市局利用该平台已向各县（市）区局成功推送了145户房地产业疑点纳税人，作为首批风险任务进行应对，截至目前，各县（市）区局已经对市局推送的任务开展了积极的税收风险应对。
　　此平台的成功上线有效提高了朝阳市税源管理水平，一是实现了风险管理  “五个统一”，即统一任务管理、统一系统平台、统一风险指标、统一识别分析、统一应对流程。二是实现了风险任务闭环流转。税收风险管理平台全市上线应用，全市范围内全面开展税收风险管理，把风险管理贯穿税收征管的全过程。形成风险管理规划、风险识别、等级排序、任务推送、应对处理和评价监督的闭环管理系统。三是明晰了风险防控岗责体系。平台按照风险管理的要求设置了不同的系统岗位，包括风险分析岗、风险应对岗以及质效评价岗等，同时针对不同的岗位设置了不同的权限，明确岗位职责的同时也降低了内部控制风险。四是指标体系丰富。截止到2015年5月底，平台共收录了风险指标、风险模型百余个，涵盖了营业税、企业所得税等多个地税税种以及征管流程的各个环节。
　　除征管模式发生转变外，该平台形成了比较清晰的工作机制和工作规范，提升征管效能的同时也降低了税务人员的执法风险。同时建立税种风险分析指标体系和模型，加强事前、事中和事后的风险监控，堵塞管理漏洞，提高征管质效。
　　该平台为完成组织收入提供了重要抓手。开展税收风险管理，通过风险分析识别，有助于找准税收漏洞，有效实施风险应对，促进税收收入的可持续增长。