阜新市工商局积极培育市场主体 推动全市经济快速稳步发展

  2015年以来，阜新市工商局按照“全力以赴引新、千方百计做大、想方设法帮困”的目标要求，切实出台落实各项优惠政策措施，降低门槛，优化流程，简政放权，不断加大服务发展和改革创新力度，加快工商登记便利化改革，最大限度激发社会创新、全民创业活力动力，促进全市各类市场主体健康快速发展。截至目前，全市新发展各类市场主体15220户，全市各类市场主体总量已达到112815万户，同比分别增长15.3%。

　　降低准入门槛，优化办事流程，是市工商局优化营商环境促发展的举措之一。按照务实、便民、规范、高效原则，放宽登记条件，积极推行“宽进严管”登记模式，降低市场准入门槛，将注册资本实缴制改为认缴制，大力推行“先照后证”、放宽住所（经营场所）登记、放宽经营范围登记、放宽名称登记条件，推进登记注册方式改革、推进年检制度改革。同时，市工商局结合全市实际，创造性地出台了一系列便利化举措，将私营有限公司登记权全部下放各县（区）市场监管部门登记管辖；将原来实行的受理、核审“一审一核制”改为“受理、核审合一制”；实行了经营场所申报制。随着我市改革红利的不断释放，极大地激发和增强全市个体私营经济的发展活力，社会创业热情持续高涨。自商事登记制度改革实施以来，为解决“多重许可审批慢、手续复杂效率低”等问题，市工商局以工商登记制度改革为契机，按照登记流程便利化的要求，工商、质监、国（地）税等部门实施了“三证合一、一照一码”制度，真正实现了“一口受理、并联审批、限时办结、统一发证”。实行“三证合一”后，审批时限由法定的8天缩短为3天。同时，强化“严管”措施，加强信用监管，实施企业公示信息随机摇号抽查，建立经营异常名录和黑名单制度，建立市场主体信用联网公示制度，并按企业诚信指数高低对企业进行分类，对排名持续垫底的企业列入“信用系统”黑名单，让诚信企业畅通无阻，让失信企业寸步难行，真正实现了“宽准入、严管理”，让市场主体发展迸发出巨大生机和活力。为使“个转企、企改制、企上市”更便捷、顺畅，助推产业转型升级，市工商局按照“主体自愿、积极引导、依法规范”的原则，将“个转企”工作作为促进市场主体增量提质、服务区域经济转型升级的突破口和切入点，通过服务助推、政策推动，引导个体工商户转型升级。截至目前，全市共有2094家个体工商户已顺利转型为私营企业。

　　市工商局还在降低准入门槛、释放政策红利的同时，强化窗口建设，通过强化培训、督查等方式提升服务水平，打造“贴心、为民”服务高效窗口。通过广泛开展延时服务、预约服务、上门服务和马上就办等效能化服务活动，接待业务咨询时做到“三个一次清”，即咨询事项一次说清，办事程序一次讲清，登记表格一次给清等；杜绝企业和群众多次往返。今年以来，市工商局已累计办理企业登记38416户，受到了社会普遍好评。