葫芦岛市开展校园食品安全突发事件演练

为了全面检验食品安全突发事件的应急处置水平，进一步熟悉预案方案，建立指挥灵敏、反应迅速、运行高效的应急体系，有效提升政府组织指挥、部门协同配合、各级有序处置的能力,按照国务院严守食品安全风险底线，确保饮食安全的要求，葫芦岛市食品药品监督管理局结合年度工作安排部署，从10月中旬开始，在各县（市）区和杨家杖子经济开发区组织开展了“校园食品安全突发事件实地拉动演练”活动，全市近400人参与了演练，900人观摩了演练，有力促进了基层食品安全应急工作，全面提升了食品安全应急事件快速反应能力。

一、创新演练模式，演练与“实战”有机结合

此次校园实地拉动演练由葫芦岛市人民政府食品安全委员会主办，市政府食安办、应急办、食药监局、卫计委、教育局和市食品药品监督执法支队挑选精干人员组成专家组，分别对兴城市、龙港区、南票区、建昌县、杨家杖子经济开发区进行了为期10天的实地拉动演练。演练中，各级领导高度重视，特别是各县（市）区主管领导亲自参与，相关部门密切配合，现场问答精彩激烈，专家指导组点评客观准确，取得了明显成效。这次演练，创新了以往模式化演练的方式，把问答点评、实地处置和桌面推演等形式有机融合起来。采取了以专家组“导”与各单位“演”相结合，不搞规定动作和自选动作，随机抽选单位，临时出题目，既囊括了座谈讨论、专家点评等现场问答，又实地开展了流行病学调查、执法监督检查等处置工作，同时，召开了部门应急会议、指挥部会议和新闻发布会等桌面推演内容。从立足实战的角度，通过情形模拟、集中练兵的形式，对全市五个县（市）区和杨家杖子经济开发区逐一进行实地拉动演练。拉动演练重点突出，层次分明，针对性和操作性强，切实达到了熟悉预案、完善体系、规范程序、锻炼队伍、提升能力的预期目的，得到了各级的领导和全系统的充分肯定。

二、突出重点环节，演练与当前形势有机结合

学校作为食品安全的关键环节，倍受社会的广泛关注，守住校园食品安全尤为重要，所以，此次演练背景设置在校园中进行。演练中，重点突出“一个报告、两个处置、三个会议”环节，所谓“一个报告”，是指出现食品安全事故后事发单位在做好前期处置的同时，如何向有关部门报告，部门如何向上级部门报告，部门间如何通报，主要采取问答的形式进行；所谓“两个处置”，是指疾控部门如何进行流行病学调查，食品药品监管部门如何进行现场执法，主要采取现场处置的方式进行；所谓“三个会议”，是指市场监管部门如何召开紧急会议、指挥部如何安排部署工作、宣传部门如何针对舆情组织新闻发布工作，主要采取桌面推演的形式进行。报告环节是这次演练的重点，全市90%的学校及托幼机构负责人参与了演练活动，近40名学校负责参与了问答，专家指导组现场点评，这既是一次别开生面的演练活动，更是一次食品安全应急事件培训会，切实达到了熟悉报告程序，掌握报告内容的目的。通过重点环节演练，进一步强化事发单位的责任意识、各级监管部门和相关应急部门研判、分析、处置等综合能力素质。

三、遵循科学规律，演练与法律法规有机结合

这次演练，从习主席“四个最严”要求、新《食品安全法》对食品安全突发事故处置规定，到《突发事件应急预案管理办法》对演练工作的要求，按照具体流程，从事件发生、事件报告、应急启动、现场处置、召开新闻发布会等环节，到加强舆情监测，最后控制事态发展漫延趋势、终止应急响应，最后查明事件原因，都经过了精心策划，潜心研究，特别是对处置食品安全事件程序、报告通报、事件调查等环节都进行了深入分析，注重结合新《食品安全法》有关要求，演练情节与新《食品安全法》等法律法规有机融合。整个演练设置合理，程序清晰，结构合理，重点突出，每个环节结束后，专家组点评言简意赅、切中肯綮、深入浅出、通俗易懂，让现场观摩人员及参与人员仿佛置身于实际当中。

此次演练，既是葫芦岛市的一次校园食品安全实地拉动演练活动，也是一次食品安全突发事件处置的实战演习，更是一次别开生面的食品安全宣传活动。演练充分体现了两级人民政府对食品安全工作的高度重视，体现了各县（市）区和经济开发区食品安全委员会成员单位的精诚合作，体现了食品安全处置队伍的凝聚力和战斗力。通过这次演练，进一步强化了葫芦岛市食品安全“红线”意识，极大地提高了食品安全事件处置能力，为促进全市食品药品安全工作深入扎实开展，确保人民群众饮食安全，确保创建食品安全放心市建设，确保经济社会持续稳定健康发展发挥了积极作用。