本溪市民政局扎实有效开展精准扶贫工作

习近平总书记在2015年中央扶贫开发工作会议上强调，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，其中包括“社会保障兜底一批”，即对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。本溪市民政局紧紧围绕总书记的要求，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府全面打赢脱贫攻坚战的重大战略部署，扎实有效开展精准扶贫工作。

一是开展“全面复核、全面告知、全面受理”的百日核查行动。今年5月，市民政局会同市扶贫办对全市农村低保对象和建档立卡贫困人口进行信息比对，分类统计，实施精准救助。累计核查农村低保对象9079户17366人，退出农村低保对象508户902人，其中，建档立卡贫困人口145户315人。新增农村低保对象166户313人，其中，建档立卡贫困人口44户82人。通过百日核查行动，符合低保救助政策的建档立卡贫困人口已全部纳入农村低保救助，符合建档立卡条件的所有农村低保对象也全部纳入了建档立卡贫困人口范围，做到了保障准确，应保尽保，充分发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。

二是加大宣传力度，建立“即够即入”的农村低保动态管理机制。市民政局印制了1万多份《农村低保政策宣传单》，委托扶贫部门给建档立卡贫困人口中不属于低保对象的群体逐户发放，确保他们了解农村低保政策，并对照自己家的实际情况，一旦符合条件，可立即到乡、镇（街道）申请低保，市民政局要求各级民政部门对建档立卡贫困人口申请最低生活保障的，手续完备的优先受理，手续不全的一次性告知，补齐材料后及时受理，及时审核，将新出现的符合低保政策的建档立卡贫困人口尽快纳入低保对象。

三是提高低保标准，建立统筹协调的社会救助体系。今年，按照省、市要求，全市农村低保标准再次提高10%。经过多年努力，本溪市以最低生活保障制度为主体，以医疗救助、取暖救助等为辅助的统筹协调的社会救助体系已建立并不断完善。

四是探索创新救助政策，切实保障困难群众的基本生活。现行低保政策为收入型保障政策，即以家庭人均收入是否低于全市最低生活保障线为标准，一旦高于这个标准，就不能纳入低保范围。但是，社会上存在一些虽然家庭收入高于低保标准，却因家庭成员罹患重大疾病、常年病等特殊原因造成必要支出过大、或长期持续支出，而造成家庭困难基本生活无法保障的群体。针对这类情况，市民政局积极尝试探索创新救助政策，调整现行低保政策入口条件，研究制定《本溪市支出型贫困家庭救助办法》，目前已完成该办法的初步拟制。