沈阳市食品安全职业化检查员队伍建设组建完成

为贯彻落实国家、省关于建立食品安全职业化检查员队伍的工作部署，建设一支高素质、专业性强的沈阳市食品安全职业化检查员队伍，根据《国家食品安全城市标准》及《沈阳市食品安全城市创建试点工作综合评价细则》要求，沈阳市人民政府食品安全委员会办公室、市人力资源和社会保障局、市食品药品监督管理局结合食品安全监管工作实际，联合制定了《沈阳市食品安全职业化检查员队伍建设实施方案》。

《方案》确立了指导思想，坚持全面贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，按照“四个最严”要求，以保障人民饮食安全为目标，依法检查、公开透明、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究原则。坚持把保证食品安全作为职业化检查员队伍建设的出发点和落脚点，以坚定不移地维护百姓健康权益的责任感，优先推进监管队伍发展，为切实履行监管职责，保障食品安全提供坚实的人才保证和智力支持。

《方案》确定了目标原则，总体目标是：一是完善检查员管理制度，进一步提高检查员综合素质，整体提升检查员队伍职业化水平。二是提升系统大局意识，增强系统凝聚力，依托现有资源，保证检查工作质量。三是拓展监督方式、方法，保证检查工作客观性、公正性，构建阳光检查平台，营造良好营商环境。

工作原则是：一是强化责任，服务监管。围绕食品安全监管发展目标确定队伍建设任务，根据食品监管发展需要制定队伍建设政策措施，用食品安全监管成果检验工作成效。二是专业引领，夯实基础。加强行政监管和技术监督人才队伍建设，充分发挥专业人才在食品安全职业化检查员队伍建设中的引领作用，按照食品质量全过程监管要求，完善检查员队伍职业化制度。三是全面推进，重点突破。加强职业化检查员队伍建设的统筹规划，充分发挥各方面力量，整合资源，形成合力，推进食品安全监管各类人才的全面协调发展。坚持改革创新，重点解决制约职业化检查员队伍发展的突出问题，加快构建有利于促进监管队伍向职业化、专业化发展的体制机制，为职业化检查员队伍建设提供根本保障。四是分类建设，分步实施。在职业化检查员队伍建设总体框架下，根据食品安全监管工作实际和队伍现状，分类确定食品安全职业化检查员队伍建设目标，分布实施各项工作任务，逐步形成数量充实、结构优化、素质优良、专业引领的食品安全职业化检查员队伍建设格局。

《方案》制定了工作措施，即：一是加强领导，落实责任，将此项工作列入重要议事日程。二是整体规划，顶层设计，根据食品安全监管工作目标对监管力量的需求进行前瞻性分析，明确所需人员、结构、素质要求，加大财政投入，制定实施步骤。三是建立机制，完善制度。四是规范准入，确保专业，确立各类监管岗位的食品安全职业化检查员的任职条件，规范食品安全职业化检查员的准入条件，完善信息，建立档案。五是加强培训，突出能力，采取多种形式开展教育培训，提高综合业务能力。六是严格考核，重视激励，完善评价方法，建立多元化考核评价和激励机制。

《方案》明确了工作职责分工，由市食药监局总体负责全市食品安全职业化检查员队伍建设工作。完善食品安全职业化检查员的管理办法，负责对推荐的检查员审核、聘任、考核、激励等工作的组织管理；建立分级管理机制（将检查员分为初级、中级、高级等职级）；组织开展考核评价工作，对考核不合格人员取消检查员资格。负责各监管环节食品安全职业化检查员日常管理工作；积极探索在飞行检查和“双随机一公开”检查中发挥职业化检查员优势；负责对检查员的廉洁情况进行监督检查。区、县（市）市场监督管理局结合本地监管工作实际，配合做好食品安全职业化检查员队伍组建工作，并负责本单位职业化检查员的日常管理工作。

目前，经基层推荐、各业务处培训考核，全市食药监系统食品安全职业化检查员队伍已经组建完毕。现有职业化检查员215人，其中高级23人、中级63人、初级129人。同时成立了职业化检查员专家库，已聘请专家18人。职业化检查员和专家都已发放聘书。