锦州市食品药品安全专项整治工作取得阶段性成果
2月29日，辽宁省锦州市食品药品安全专项整治动员会议召开后，市食药监局早行动、快安排。一是认真贯彻落实省市领导关于专项整治工作的批示要求。3月18日，组织召开2016年全市食品药品监管工作会议，传达学习贺旻省长在《关于锦州市开展食品药品安全专项整治工作情况报告》上作出的重要批示和市委王明玉书记的批示要求。明确指出2016年全市食品药品监管工作要以开展全市食品药品安全专项整治为主线，以开展食品安全放心县、放心市建设工作为抓手，落实“党政同责”和“四有两责”责任体系，夯实监管基础，加强食品药品安全专项整治工作。二是统筹协调，确保专项整治工作全面展开。市食药监局承担此次专项整治市领导小组办公室职责，抽调专人成立专项整治工作领导小组，统一组织协调全市食品药品安全专项整治工作，建立联席会议、联合办案、统计报送、信息交流、检查考核、总结验收等工作制度，使各环节的整治工作上下衔接，实现部门区域间联动，形成工作合力。按照市政府马海峰副市长每月例行召开一次月工作调度会要求，4月1日和5月11日，分别协调组织召开了食药安全专项整治工作月调度会，各县（市）区领导小组办公室主任和市直牵头单位主要负责人汇报阶段性工作情况、存在的问题、意见建议及下步工作打算。三是强化督导，确保专项整治工作落到实处。在市动员大会后，积极督促协调并参加9个县（市）区动员部署会议，各个县（市）区党政主要负责同志全部参加了各自的动员部署会议，确保在第一时间进行安排部署，细化方案，做到认识高、行动快、措施实；五月份，各指导小组分别深入县区检查指导食药安全专项整治工作落实情况。四是主动作为，确保专项整治工作取得实效。市食药监局对专项整治方案进行细化分解，责任到人，按照环节划分，对口召开工作会议，统一思想，明确时间表，明确标准，全面部署整治及监管工作。五是强化宣传，营造良好的舆论氛围。制定新闻宣传工作方案，成立宣传工作领导小组,建立宣传工作信息员队伍，编发《食品药品安全专项整治工作专刊》快报，集中统一开展专项整治新闻宣传工作。
食药安全专项整治取得阶段性成果 ----
全市开展食品药品安全专项整治工作，各部门主要领导能够高度重视，迅速行动，各项工作开展的比较扎实，取得了一定成效。
一是工作筹划比较扎实。全市专项整治动员大会之后，市直6个专项整治牵头部门在3月初都成立了由主要领导任组长的专项整治工作领导小组，并召开了班子会议专题研究部署整治任务，明确职责分工，细化组织方案。市直6个牵头部门在工作筹划中各有亮点：市食药监局建立了部门联席会议、定期调度会议及工作报告、工作协调、督查督办、责任追究的“两个例会四项制度”，为牵头完成好各项工作奠定了基础；市农委研究确定了“控制源头、抓住环节、严格执法”的整治思路，确保瘦肉精、生鲜乳及农产品投入品整治任务落到实处；市工商局结合国家工商总局广告监测平台把对县级媒体监测纳入市级政绩考核工作，提升药品虚假违法广告的源头治理成效；市质监局从餐具洗涤剂流通和使用环节入手，倒查生产环节的违规违法问题，解决监管和处罚“两层皮”的问题；市卫计委把健康检查医疗机构的规范管理纳入日常工作，实行常态化监管；市海洋与渔业局以联合执法检查为手段，对全地区102家苗种企业和562家养殖企业全面普查，确保行政监管全覆盖；古塔区推行日常监管网格化，探索政民联动机制，推行部门间密切合作。
二是自检自查有序开展。市直9个指导检查组按计划参加了各县（市）区的专项整治工作动员大会，并认真指导开展了自检自查工作。市直6个牵头部门能够充分发挥职能作用，主动作为。市食药监局先后召开了学校食堂及周边餐饮单位食品安全专项整治动员会议、餐饮单位法人代表和食品安全管理人员培训会议、连锁超市企业负责人培训会议、全市医疗器械、保健食品化妆品监管工作会议及9个县（市）区和6个市直部门月工作调度会议等，牵头作用发挥明显。市农委对4县2区的蔬果监测抽查82品次；检查农药、肥料经营单位36家，种子公司4家、种子专业市场5个；抽查屠宰企业9家、无公害养殖企业13家、生鲜乳收购企业12家、饲料企业11家、兽药经营店10家、城乡农贸市场15个，并对12家企业提出了限期整改意见。市工商局对媒体广告下达警示公告25条，责令改正通知23份，约谈广告负责人2人；清查出户外违法广告11条，下发DM广告责令改正通知8份；集中销毁9273件假冒伪劣产品。市质监局召开了锦州地区获证餐具洗涤剂生产企业会议，对全市餐具洗涤剂生产企业进行生产培训1次，召开座谈会1次，2次到县（市）区现场检查餐具洗涤剂生产企业及餐饮单位，已发现4家市区餐饮单位、11家县（市）区餐饮单位使用无生产许可证企业的产品，正对案件线索组织深入追查，还对4家餐具洗涤剂获证企业进行了公示。市卫计委组织专家对申报省食品从业人员健康信息云平台的5家健康体检机构进行了检查督导。市海洋与渔业局已抽检苗种10个批次，进行水产品风险监测15个批次，抽检养殖区水样、底质6个批次；检查养殖企业36家，药品库、饵料库56个，对发现的问题进行了整改。
通过调查摸底，目前，我市食品药品生产经营企业近4万家，其中，食品生产环节企业2664家、食品销售环节企业17387家、食用农产品流通环节473家、食品餐饮环节6461家、保健食品生产经营企业1999家、化妆品经营企业1085家，药品生产环节企业23家、药品流通环节企业4855家、医疗器械生产经营企业4820家。
3月2日，组织开展了春季学校食堂及其周边食品安全检查工作，在辽宁工业大学组织召开动员部署大会，各县（市）区监管人员及学校负责人共计300余人参会；3月3日，召开了针对各县（市）区市场局监管人员、全市食用农产品集中交易厅棚市场法定代表人、业务经理的专题培训会，共计120余人参会；3月10日，组织召开了餐饮单位法人和食品安全管理人员培训会，共计100余人参会；组织召开了8大商超负责人及食品安全管理人员会议，制定下发了160项自检自查内容； 3月21日，组织开展了餐饮服务单位“清无”专项行动。四次到义县指导推进食品安全放心县建设工作，制作发放义县食品安全调查问卷200份；组织开展涉案疫苗使用情况专项检查工作，共检查疫苗发放、储存单位10家，疫苗接种单位80家，医疗机构360家，药品经营企业40家，未发现涉案疫苗问题；市局对辖区内2家义齿生产企业经营行为进行突击检查；完成了一季度食品监督抽检任务，共抽检103个，经检验，合格样品96个，不合格样品7个，合格率93.2%，不合格率6.8%；4月20日，指导义县完成了“2016年锦州市暨义县食品安全事故Ⅳ应急演练”；4月21日，聘任100名食品安全社会监督员，拓宽食品药品安全社会监督渠道；4月22日，完成义县省级应急管理示范县试点验收迎检工作。另外，3月份，市局积极开展调研工作，采取听汇报、看现场相结合的方式，对各县（市）区局的农村集体聚餐、小饭桌、无证经营情况和学校食堂等重点对象进行了调研，有效推进了的各县（市）区局自查自改阶段的顺利进行，为部署专项整治工作提供了依据。
同时，市食药监局走进高校组织开展11期以“科学饮食，合理用药”为主题的宣传活动；发放了《致全市食品药品生产经营企业的一封信》；编发《食品药品安全专项整治工作专刊》快报17期。黑山县借助“3·15”消费者权益日之机,开展了食品药品安全专项整治工作户外宣传活动；北镇市以大型文艺晚会的形式开展食品药品安全宣传；凌海市在盛隆商城开展了食品药品宣传活动；义县高中增设食品药品安全教育课堂，初中在宣传板报中增设食品药品安全宣传栏，小学开设食品药品安全宣传广角；古塔区利用人民街市场、锦一顺炸鸡店的两块led屏幕全天滚动播放《致古塔区市民的一封信》，呼吁社会参与食品药品监督；凌河区发放了《凌河区食品药品专项整治告知书》，在街道和社区宣传栏、辖区内学校、医院及重要街区悬挂宣传条幅、粘贴宣传海报；太和区3月18日，召开了“太和区药械保化专项整治动员会暨企业自律经营倡议启动仪式”；滨海新区在新区主要街道两侧、集贸市场、大型超市附近等人流密集区域悬挂宣传条幅，用led显示屏播放宣传标语；松山新区到巧鸟小学开展了食品药品科普知识宣传活动。
三是集中整治深入推进。3-4月份各地各部门已按计划组织企业完成自检自查工作，5月份起进入集中整改阶段。4月份中旬起，全市开展农村和城乡结合部药店诊所专项集中整治；4月28日，市食药监局针对市内8家大型食品销售企业自检自查情况进行检查验收；4月25日，市食药监局组织召开全市各县（市）区政府、管委会食品安全委员会办公室工作会议，研究部署开展全市食品从业人员健康检查集中整治工作；古塔区将5月份确定为“健康证整治月”；5月5日--13日，市食药监局在全市范围内组织开展餐饮服务从业人员健康体检飞行检查，对检查中发现的食品从业人员健康证问题，监管部门责成相关单位进行限期整改；4月29日至5月31日，全市开展零售药店和性保健品店清查整顿工作，取得明显效果。古塔区率先开展性保健品店清查整顿工作，共有28户挂牌的性保健品店，其中18户证照齐全，2户已关门出兑。查扣349件涉嫌违法的商品；查封4户无照经营性保健品店并下达了责令整改通知书；2户无人售货机正在核实情况；责令1户新开业的性保健品店停业办理工商营业执照，1户进行营业执照变更。北镇出动执法人员150余人次，执法车辆16台次，排查零售药店和性保健品经营业户95户，其中督促办理更换《保健食品经营许可证》1 户，《第二类医疗器械经营备案》8户，查获无照经营并限期停业办照7户，查扣没收“三无”性药30个品种310余粒。
四是督查指导如期进行。5月18-20日，第二、三、四分别深入北镇、凌海、义县等地区检查指导食药安全专项指导工作，其他指导组也如期进行督导检查。按照《方案》要求，6月份将进入指导检查阶段。全市9个食品药品安全专项整治工作指导小组，将分别对各单位专项整治工作的开展情况进行指导检查。
五是案件办理初见成效。市食药监局食品类案件立案7件，均已结案，执行行政处罚1.8万元，吊销餐饮许可许1件；正在办理药品和医疗器械一般程序案件5件，办结简易处罚案件9件，罚款0.85万元；警告、责令改正21件。市农委农业投入品已经立案32件（种子案件28件，农药、肥料案件4件），现已结案19件，共执行行政处罚20万元，挽回经济损失约500万元。
食药安全专项整治下一步打算----
5、6月份，食品药品安全专项整治工作已进入集中整治和指导检查阶段。下一步，全市食品药品安全专项整治成员单位和6个市直牵头部门将继续深入推进此项工作：一是坚定不移地按照市委、市政府确定的专项整治工作目标任务来抓，把每一个环节推进到位，把每一项工作做扎实。二是强化宣传引导，保持声势营造氛围。拓宽社会监督员参与监管渠道，鼓励更多的社会力量参与到监管工作中来，切实提高食品从业人员安全意识，把宣传先进与曝光反面案例结合起来。三是强化案件查办，加大案件曝光力度，保持打假治劣的高压态势。在自查自纠的基础上抓好案件查处工作，进入6月份，食药安全专项整治将公开曝光一批问题产品和典型案件。各县（市）区、各牵头部门典型案例由专项整治工作领导小组办公室统一安排，集中曝光处理，强化震慑作用。四是扩大社会参与度。积极聘请社会监督员、设立举报箱和举报电话，引导社会广泛参与。五是加大领导力度。切实落实专项整治工作要求，有力推进工作安排。
食药安全无小事，食药安全大于天。食药监管工作责任重于泰山，监管部门将在市委、市政府的领导下，稳扎稳打，采取坚实有力的举措，拿出坚韧不拔的毅力，发扬坚持不懈的干劲，推动食品药品监管工作迈上新台阶，向全市广大人民群众交上一份满意的答卷！