青平：一诺千金，气候大会上的“中国典范”

　　11月30日，国家主席习近平在巴黎出席气候变化大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。讲话中，习主席引用了法国作家雨果名言“最大的决心会产生最高的智慧”来期待各国在减排方面展现诚意、坚定信心、齐心协力。他还承诺中国将在2030年完成碳排放四项“国家自主贡献”，于明年启动在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目，继续推进清洁能源、防灾减灾、生态保护、气候适应型农业、低碳智慧型城市建设等领域的国际合作，并帮助他们提高融资能力。（12月1日 新华网）

　　数据证明，工业化以来，因为碳氧化物的排放导致的温室效应，地球平均升温0.8摄氏度，海平面大约上升20厘米，海啸、干旱、飓风等各种自然灾害也增加了三倍。科学家估计在2100前，地球的平均升温将达4-6摄氏度，海平面上升1米，一些国家、岛屿和人口密集的沿海地区将会消失。1992年，旨在拯救地球行动的《联合国气候变化框架公约》通过，国际社会开始了合作应对气候变化的进程。此后，从1997年的《京都议定书》，2007年的《巴厘路线图》，2009年的《哥本哈根议定书》，再到今年的巴黎气候变化大会，这已是《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方会议，而世界各国温室气体减排始终没能被强有力地约束和执行，这其中，许多发达国家均都在各打自己的私利算盘，不想为自己在历史碳排放的债务买单。

　　世界资源研究所统计显示，从1850年到2011年，欧美等发达国家累积排放占全球的比重为82%，这些累计排放是今天发达国家富强的代价成本，更是导致地球温室效应的主要元凶。而在减排责任认识上，发达国家却总想攀比中国等新兴发展中国家，借机以平等减排地位阻止发展中国家进一步发展壮大，以维持自己的单边利益。而根据《自然-地球科学》数据，从1870年—2013年，中国143年的碳排放总量不及同时期美国碳排放总量的一半，也不及欧盟碳排放总量的一半，如果接人均碳排放量算，中国的数字将更低。

　　不过，与发达国家对碳减排的消极态度相比，中国却始终以一种自主意识积极践行着绿色、减排大国责任。党的十八大报告中即提出“美丽中国”的宏伟目标，将节能减排确定为中国转型发展的必经之路，并提出“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制，落实节能减排工作责任制”，由此，也拉开了全面深化改革和产业转型升级的序幕。今年10月，十八届五中全会再次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将节能减排、产业加快转型升级、保障能源安全、提高能源利用效率做为‘十三五’规划的核心内容。本次气候大会，中国郑重承诺2030年使二氧化碳排放达到峰值、国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%、非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右、森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右，让中国责任更具体化。

　　此外，去年11月美国总统奥巴马访华期间，中美两国在北京发布了《中美气候变化联合声明》，在这份备受全世界期待的重要文件中，占全球碳排放量高达44%的两大国承诺，将协调采取强有力的合作行动，共同应对全球气候变化这一人类面临的最大威胁。今年9月底，习主席访美期间，在《中美元首气候变化联合声明》中宣布于2017年启动全国碳排放交易体系，并宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”。此外，中国还分别与欧盟、德国、法国、印度、巴西等主要经济体分别发表气候变化联合声明，为本次巴黎会议凝聚起共识，起到了最重要的示范、引领作用。

　　“修之于天下，其德乃普”，中国在温室减排方面所树立的典范、引领作用，为发展中国家和发达国家两大阵营同时做出了表率，将有力推动巴黎大会如期达成全面、均衡、有力度的减排协议。同时，中国所做出的四项承诺和200亿元气候变化南南合作基金和“10、100、1000”合作项目，也为发达国家在温室减排责任、义务做出了榜样。只要各国本着维护“美丽地球家园”同一个目标，以“共同但有区别”责任和“各自能力”的基本原则，在“全面、均衡、有力度”三个努力方向上相互携手、相向而行，发展中国家把节能减排当做发展机遇，发达国家无私提供资金与技术保障，到本世纪末将地球升温幅度控制在2℃内的“美丽地球家园”目标必将如期实现。（作者 青平）