2016年全省卫生计生工作会议在沈阳召开

1月13日，2016年全省卫生计生工作会议在沈阳召开，主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全国卫生计生工作会议、省委十一届十二次全会和全省经济工作会议部署，总结2015年和“十二五”时期全省卫生计生工作，分析形势，明确思路，研究部署2016年工作，推进健康辽宁建设，奋力实现“十三五”卫生计生事业改革发展的良好开局。省卫生计生委主任、党组书记王大南作工作报告。

会前，陈求发省长、贺旻副省长分别作出指示，充分肯定了2015年及“十二五”时期卫生计生改革发展取得的成就，要求全省卫生计生系统广大干部职工牢固树立新的发展理念，科学谋划和扎实推进2016年卫生计生工作，为推进健康辽宁建设作出更大贡献。 

王大南在工作报告中指出，2015年全省卫生计生系统在省委、省政府的坚强领导下，以昂扬向上的精神面貌，抓铁有痕的力度和韧劲，圆满完成了年度工作任务，一些制约卫生计生事业科学发展的体制性、机制性障碍开始破冰，一些人民群众关切的热点难点问题得到破解，一些重要领域的创新举措相继出台，多项工作走在全国和省直单位前列。以省委、省政府名义出台了11个重大政策文件，深化医改重点领域取得显著成效，基层医疗卫生服务体系建设巩固深化，计划生育工作取得重要进展；省委省政府6件民生实事全面超额完成，群众看病就医负担切实减轻，医疗服务和质量进一步改善，人口健康信息化惠民取得突破；人才队伍建设实现新突破，重大疾病防控能力明显提升，卫生应急工作卓有成效，爱国卫生工作成效显著，食品安全风险监测网络进一步扩大，中医药工作全面推开，综合监督工作达到新水平，宣传工作迈上新台阶；党风廉政建设和行业作风建设进一步强化，依法行政工作深入推进，综合管理能力进一步加强，圆满完成了年度工作任务。总的看，“十二五”时期是我省卫生计生事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的五年。这五年，我省居民健康水平显著提高，城乡居民人均期望寿命提高到79.16岁，孕产妇死亡率降低到9.2/10万，婴儿死亡率下降到5.1‰，5岁以下儿童死亡率下降到6.1‰，居民健康素养水平达到12.03%，均提前实现了“十二五”规划目标，处于全国领先水平。这五年，深化医改加快实施，新农合参合率稳定在99%以上，筹资总额比“十二五”初期翻了3倍，在全国率先实现新农合大病保险全省覆盖。县级公立医院和城市公立医院综合改革试点进展顺利。基本药物制度和基层运行新机制得到进一步的巩固完善。基层医疗卫生机构的硬件建设、软件建设、服务能力都有了明显改善。这五年，医疗卫生服务体系建设步伐明显加快，卫生资源结构得到优化。各级政府累计安排专项资金57.25亿元，支持近5000个医疗卫生机构项目建设。全省每千常住人口拥有医疗机构床位数5.82张，执业（助理）医生数2.31名，注册护士数2.41名。社会办医有了较快发展，全省社会办医疗机构床位数占比增加到13.63%，涨幅155.24%，增长速度是公立医院的10.8倍。这五年，公共卫生服务水平显著提升，国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，重大传染病得到有效控制，艾滋病控制在低流行水平，结核病控制提前实现联合国千年发展目标，持续保持消除碘缺乏病状态，慢性病危险因素呈现下降趋势。全面实施基本公共卫生服务均等化，免费为城乡居民提供12项基本公共卫生服务。这五年，计划生育工作成效明显，稳妥有序实施生育政策调整完善，“单独二孩”政策平稳实施，人口负增长的趋势得到缓解。出生人口性别比在全国率先进入正常值范围。这五年，对于卫生计生系统具有特殊意义，经历了机构改革的重大考验，两支队伍融为一体，治理体系和治理能力现代化水平跃上新台阶。

王大南强调，“十三五”是贯彻“健康中国”发展战略和生育政策重大调整关键时期，是我省全面建成卫生强省、打造健康辽宁的关键时期，是实现卫生计生治理体系和治理能力现代化、增强人民群众获得感的关键时期。人民群众对健康的新期盼更突出、更迫切。深化医改进入深水区和攻坚期，涉及更加复杂的利益关系调整。要切实贯彻党的十八届五中全会精神，大力推动我省成为全国卫生计生系统践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的示范区，健康辽宁建设成为健康中国建设的样板省。要崇尚创新发展、注重协调发展、倡导绿色发展、厚植开放发展、推进共享发展。

王大南强调，做好2016年的工作，要更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更加注重重心下移和资源下沉。2016年的重点任务是，以五大发展理念为指引，深入推进健康辽宁建设，科学编制实施“十三五”规划；推进医药卫生体制改革向纵深发展，加快推进公立医院综合改革，健全全民基本医保体系，加快推进分级诊疗制度建设，巩固完善基层运行新机制，全面实施基本药物制度，创新和完善人才培养和使用机制，促进健康服务业发展，推进人口健康信息化建设；稳妥扎实有序实施全面两孩政策；提升公共卫生、卫生应急和食品安全工作水平；进一步提升医疗质量和服务水平；加强行风建设；促进中医药事业发展；加强法治建设和卫生计生综合监督工作；实施精准健康扶贫计划；为事业改革发展提供强大保障。

王大南要求，做好2016年工作需要系统上下同心、同向、同力，砥砺前行。全省卫生计生系统要做“实干家”不“忽悠”，狠抓改革举措落地生效。要细化目标任务，每项重点工作都要有责任清单，明确推进工作的路线图、时间表和责任人。要健全督促落实机制，对已经落实的看效果，对正在落实的查进度，对尚未落实的问原因。要建立责任追究机制，励精图治、真抓实干，确保实现“十三五”良好开局，谱写推进建设“健康辽宁”的新篇章。

省卫生计生委副主任车竟主持会议，副主任韩明惠，省纪委驻省卫生计生委纪检组组长郝欣，副主任董德刚、陈金玉、宋良伟，巡视员蒋斌、高国力，副巡视员孙继海、焦龙友、阎大伟、曹建波出席会议。

省直有关部门代表，各市、绥中县、昌图县卫生计生委（卫生局、人口计生委）、省属高等医学院校及附属医院、委直各单位负责人、委机关各处室和联系单位主要负责同志参加了会议。