夯实基础 3年内 乡镇新增财力全返

      解读人：省人大代表

　　省财政厅副厅长 朱建中

　　【报告摘录】县乡财政管理体制改革落地到位。

　　“要持续深化县乡财政管理体制改革，以增强乡镇发展经济社会事业的内生动力，促进乡村振兴和县域经济发展战略的实施。”朱建中表示，从2018年起3年内乡镇新增财力全部返还乡镇，部分有条件的地区还将激励政策执行期限延长至5年，这些政策要继续落实好，从夯实工作基础入手，保障改革顺利实施。

　　为增强县乡财政统筹保障能力，省财政指导县乡做好乡镇收入基数核定工作。据初步测算，仅省财政兑现2018年乡镇新增财力全部留给乡镇的激励政策就需返还乡镇增量收入近13亿元。同时，省财政在分配省对下财力性补助时，重点向基层倾斜，特别是向财政运行困难的县倾斜，对贫困县、工资性缺口及养老金发放困难地区、“空壳”乡镇给予专项补助，以增强县乡财政统筹保障能力。

　　“全省乡镇已全部设立了金库，改革政策红利初步释放。”朱建中说，乡镇金库设立后，乡镇在财政收支方面比以往有了更多自主权，乡镇干部主动招商引资谈项目，发展经济的积极性明显提升。

　　“今年将继续深化县乡财政管理体制改革。”朱建中说，重点要做好乡镇财政风险防控工作，特别是政府债务风险防控，加大对县乡政府违法违规举债融资行为的查处力度。同时，加强督导调度，强化工作督导和问题整改。

      (记者 王坤)